Постановление № 5-159/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело № 5-159/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2018 года пгт. Черноморское

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Стебивко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из службы в г. Балаклава, пограничного управления ФСБ России по Республике Крым отделения (погз) в н.п. Черноморское, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, не женатого, работающего бригадиром рыбопромысловой бригады № ИП «ФИО4», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на борту типа – рыбопромысловое «Кедр» флаг РФ, порт приписки Новороссийск, гр. ФИО1 имел на борту судна ВБР, не учтенные в промысловом журнале (т.е. осуществил сокрытие добытых (выловленных) водных биологических ресурсов), а именно: морской дракон, змейка в количестве 3 экз. общим весом 0,08 кг.; ошибень в количестве 1 экз. весом 0,01 кг.; эрифия бугристая (каменный краб) в количестве 1 экз. весом 0,23 кг.; морской налим трехусый средиземноморский в количестве 2 экз. общим весом 0,1 кг.; черный (темный) горбыль, мелакопия в количестве 1 экз. весом 0,16 кг.; ставрида черноморская в количестве 10 экз. общим весом 0,23 кг.; морской ерш, скорпена, скорпида в количестве 24 экз. общим весом 1,71 кг.; мерланг, черноморский мерланг в количестве 1 экз. весом 0,03 кг.; смарида, морской окунь, спикара в количестве 1 экз. весом 0,03 кг.; глазчатый губан, рулен, зеленушка в количестве 2 экз.; бычок-травяник в количестве 3 экз. общим весом 0,06 кг.; мартовик, бычок-кнут в количестве 1 экз. весом 0,1 кг.; звездочет, морская корова в количестве 1 экз. весом 0,04 кг.; султанка, барабулька в количестве 48 экз. общим весом 0,73 кг. Указанные ВБР были изъяты в мертвом травмированном виде, в связи с чем выпустить их в естественную среду обитания не представилось возможным.

Своими действиями бригадир рыбопромысловой бригады № ИП «ФИО4» гр. ФИО1 нарушил п. 13.3. Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 года № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», а также требования частей 2,4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В результате действий ФИО1 причинен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 2133 (две тысячи сто тридцать три) рублей 00 копеек, согласно заключению № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание правонарушитель вину признал, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий 2 отделения (погз) в н.<адрес> ФИО5, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ на борту типа – рыбопромысловое «Кедр» флаг РФ, порт приписки Новороссийск, гр. ФИО1 имел на борту судна ВБР, не учтенные в промысловом журнале (т.е. осуществил сокрытие добытых (выловленных) водных биологических ресурсов). Копия протокола под роспись вручена правонарушителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27);

-протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №-с/809-18 (л.д.2-3);

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он, являясь бригадиром промысловой бригады № ИП «ФИО4», ДД.ММ.ГГГГ осуществлял промысловую деятельность. В ходе переборки в ставном неводе находились незначительные по весу ВБР, которые он решил не учитывать в промысловом журнале, а поместил в металлическое ведро, прикрыв тряпкой. Вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается (л.д.1);

-актом взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- диском с видео-фиксацией (л.д.31);

- расчетом о средней рыночной стоимости изъятых водных биологических ресурсов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29);

-заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ихтиологической экспертизы водных биоресурсов (л.д.19-24);

- актами №-с/809-18 приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,11,12).

Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности.

Оценивая в совокупности, исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

К смягчающим вину ФИО1 обстоятельствам суд относит признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с предоставленными расчетами о среднерыночной стоимости изъятых водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составлен расчет средней рыночной стоимости ВБР за 1 (один) кг., который составил:

- барабуля (60 (шестьдесят) рублей 00 копеек + 120 (сто двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 90 (девяносто) рублей 00 копеек). 0,73 кг. (семьсот тридцать гр.) х 90 (девяносто) рублей 00 копеек = 65 (шестьдесят пять) рублей 70 копеек.

- ставрида (30 (тридцать) рублей 00 копеек + 110 (сто десять) рублей 00 копеек : 2 = 70 (семьдесят) рублей 00 копеек). 0,23 кг. (двести тридцать гр.) х 70 (семьдесят) рублей 00 копеек = 16 (шестнадцать) рублей 10 копеек.

- морской дракончик (10 (десять) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек). 0,08 кг. (восемьдесят гр.) х 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек = 1 (один) рубль 20 копеек.

- ошибень (10 (десять) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек). 0,01 кг. (десять гр.) х 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек = 0 (ноль) рублей 15 (пятнадцать) копеек.

- морская корова (звездочет) (10 (десять) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек). 0,04 (сорок гр.) х 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек = 0 (ноль) рублей 60 копеек.

- бычки (30 (тридцать) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 25 (двадцать пять) рублей 00 копеек). 0,16 (сто шестьдесят гр.) х 25 (двадцать пять) рублей )) копеек = 4 (четыре) рубля 00 копеек.

- горбыль темный (200 (двести) рублей 00 копеек + 200 (двести) рублей 00 копеек : 2 = 200 (двести) рублей 00 копеек). 0,16 (сто шестьдесят гр.) х 200 (двести) рублей 00 копеек = 32 (тридцать два) рубля 00 копеек.

- скорпена (10 (десять) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек). 1,71 (один кг. семьсот десять гр.) х 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек = 25 (двадцать пять) рублей 65 копеек.

- мерланг (20 (двадцать) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 20 (двадцать) рублей 00 копеек). 0,03 кг. (тридцать гр.) х 20 (двадцать) рублей 00 копеек = 0 (ноль) рублей 60 копеек.

- смарида (20 (двадцать) рублей 00 копеек + 50 (пятьдесят) рублей 00 копеек : 2 = 35 (тридцать пять) рублей 00 копеек). 0,03 кг. (тридцать гр.) х 35 (тридцать пять) рублей 00 копеек = 1 (один) рубль 05 копеек.

- губан (10 (десять) рублей 00 копеек + 10 (десять) рублей 00 копеек : 2 = 10 (десять) рублей 00 копеек). 0,01 кг. (десять гр.) х 10 (десять) рублей 00 = 0 (ноль) рублей 10 копеек.

- краб каменный – в связи с отсутствием розничной цены на данный вид ВБР, руководствуясь таксами, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № считать цену за 1 кг. 83 (восемьдесят три) рубля 00 копеек. 0,23 кг (двести тридцать гр.) х 83 (восемьдесят три) рубля 00 копеек = 19 (девятнадцать) рублей 09 копеек.

Налим среднеземноморский (10 (десять) рублей 00 копеек + 20 (двадцать) рублей 00 копеек : 2 = 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек). 0,1 кг. (сто гр.) х 15 (пятнадцать) рублей 00 копеек = 1 (один) рубль 50 копеек.

Соответственно, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом данного административного правонарушения составляет 167,74 рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 167,74 рублей.

Согласно абз. 3 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

В силу положений ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП Российской Федерации, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, порядок его определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», размер ущерба по видам ВБР, добытых (выловленных) ФИО1 составил – 2133 (две тысячи сто тридцать три) рубля 00 копеек.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании не возражал против возмещения причиненного им ущерба водным биологическим ресурсам, с размером ущерба согласен.

Суд учитывая изложенное, считает необходимым взыскать с ФИО1 ущерб в сумме 2133 (две тысячи сто тридцать три) рубля 00 копеек.

Вещественное доказательство по делу – водные биологические ресурсы подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КРФ о АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Бригадира рыбопромысловой бригады № ИП «ФИО4» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 167 (сто шестьдесят семь) рубль 74 копейки, без конфискации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сумму ущерба причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов, согласно расчета ущерба, в размере 2133 (две тысячи сто тридцать три) рубля 00 копеек.

Вещественное доказательство по делу – водные биологические ресурсы: морской дракончик в количестве 3 экз. общим весом 0,08 кг.; ошибень в количестве 1 экз. весом 0,01 кг.; каменный краб в количестве 1 экз. весом 0,23 кг.; налим средиземноморский в количестве 2 экз. общим весом 0,1 кг.; темный горбыль в количестве 1 экз. весом 0,16 кг.; ставрида в количестве 10 экз. общим весом 0,23 кг.; скорпена в количестве 24 экз. общим весом 1,71 кг.; мерланг в количестве 1 экз. весом 0,03 кг.; смарида в количестве 1 экз. весом 0,03 кг.; губан в количестве 2 экз. весом 0,01 кг.; бычок в количестве 4 экз. общим весом 0,16 кг.; морская корова в количестве 1 экз. весом 0,04 кг.; барабуля в количестве 50 экз. общим весом 0,73 кг., находящиеся на хранении у ответственного лица ООО «Омар» (<адрес>Б), ФИО2 - уничтожить.

Возложить исполнение постановления в части уничтожения вещественных доказательств по делу – водных биологических ресурсов на Отдел судебных приставов <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: банк получателя Отделение <адрес>, расчетный счет №, получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>), ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920245001, код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 67302000, БИК – 046711001, назначение платежа: административный штраф.

Реквизиты для возмещения ущерба: наименование банка: Отделение <адрес>, расчетный счет №, получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>), ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920245001, код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 67302000, БИК – 046711001, назначение платежа: возмещение ущерба.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стебивко Е.И.