Решение № 2-94/2018 2-94/2018~М-84/2018 М-84/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело № 2-94/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Макаренко С.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Центр) через своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере 3 380, 48 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии приказом командующего войсками Западного военного округа от 24 сентября 2013 года № 311 ФИО1 был установлен оклад по воинскому званию – 5 000 рублей, по воинской должности – 12 000 рублей (3 тарифный разряд) и надбавки к окладу денежного содержания.

Приказом того же воинского должностного лица от 21 ноября 2015 года № 429 ФИО1, назначенному на иную воинскую должность и приступившему к исполнению служебных обязанностей, с 20 октября 2015 года установлен должностной оклад в размере 11 000 рублей (2 тарифный разряд), по воинскому званию – 5 500 рублей и надбавки к окладу денежного содержания.

Приказом командующего войсками Западного военного округа от 09 сентября 2016 года № 310 ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта и полагается сдавшим дела и должность с 15 августа 2016 года.

Центр, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчету военнослужащих, состоящих у него на финансовом обеспечении, не располагая вышеуказанными сведениями об ответчике, которые в специализированное программное обеспечение «Алушта» вводят кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации, произвел ему следующие выплаты:

- за период с 20 по 30 октября 2015 года оклад по воинской должности – 387,09 рублей и надбавку за выслугу лет – 38,71 рубль;

- за период с 15 по 31 августа 2016 года надбавка за классную квалификацию – 266,13 рублей, надбавка за особые условия военной службы – 3 193,55 рублей, -

на общую сумму 3 380,48 рублей (с вычетом удержанного налога).

Исходя из указанных обстоятельств, истец, со ссылкой на Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, полагает, что ответчик незаконно получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону, в связи с чем, они подлежат возврату как излишне выплаченные.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайство об отложении судебного разбирательства не направил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признал, ссылаясь на то, что его вины в излишних выплатах нет.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со статьей 38 данного Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Из статьи 12 указанного Закона следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 г. осуществляется Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее – СПО «Алушта»).

Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путем электронной передачи данных из кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

В соответствии с уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, Центр осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» Центр не обладает.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В силу части 2 статьи 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частями 13, 15 и 18 этой же статьи Закона предусмотрено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются, помимо прочих, дополнительные выплаты в виде ежемесячной надбавки за выслугу лет, классную квалификацию и за особые условия военной службы.

Согласно пункту 20 Порядка, оклады по воинским должностям военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Как установлено пунктами 38, 39 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Надбавки исчисляются, исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям и выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, право на получение месячного денежного содержания имеют военнослужащие в соответствии с их статусом, а правом на получение надбавок - исполняющие обязанности по занимаемой воинской должности, исходя из размера окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям, установленных соответствующими приказами командования.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа от 24 сентября 2013 года № 311 ФИО1 был установлен оклад по воинской должности, соответствующий 3 тарифному разряду (12 000 рублей), а приказом того же воинского должностного лица от 21 ноября 2015 года № 429 - соответствующий 2 тарифному разряду.

Как видно из реестров №№ 78290 и 80849 и расчетного листка за октябрь 2015 года, все выплаты за данный месяц произведены Центром 21 октября и 10 ноября 2015 года, то есть до издания командующим войсками Западного военного округа приказа от 21 ноября 2015 года № 429 об установлении ФИО1 оклада по занимаемой воинской должности, соответствующей меньшему тарифному разряду, чем было установлено ранее, а значит оклад по воинской должности и надбавка за выслугу лет за октябрь 2015 года произведены ответчику в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, и излишними не являются.

В соответствии с пунктом 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Поскольку выплата спорных денежных средств за период с 20 по 30 октября 2015 года произведена истцом не в связи со счетной ошибкой, а в результате несвоевременного издания командованием приказа, то денежные средства за указанный период, на сумму 370 рублей 45 копеек (с вычетом удержанного налога) возврату не подлежат.

Вместе с этим, на основании приказа командующего войсками Западного военного округа от 09 сентября 2016 года № 310 ФИО1, уволенный с военной службы в запас по истечении срока контракта, полагается сдавшим дела и должность с 15 августа 2016 года.

Сведения о данном приказе, согласно фотокопии инфо-тип «Приказы по персоналу», внесены кадровым органом в СПО «Алушта» 12 сентября 2016 года, выплаты надбавок за классную квалификацию и особые условия военной службы за период с 15 по 31 августа 2016 года ответчику произведены Центром 12 сентября 2016 года, что подтверждается расчетным листком за август 2016 года, то есть в отсутствие на то правовых оснований, поскольку на момент выплаты ФИО1 не состоял на воинской должности.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких данных, перечисленные ответчику надбавки за период с 15 по 31 августа 2016 года не являются денежным довольствием и подлежат возврату как полученные без законных оснований путем их взыскания с ответчика в пользу Центра.

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что выплата указанных денежных средств ответчику осуществлена по причине недостоверной или неполной информации в СПО «Алушта», то есть в результате счетной ошибки.

Из приложенного к иску расчета взыскиваемой денежной суммы видно, что, заявляя требование, истец самостоятельно уменьшил размер денежных средств на сумму удержанного налога. Поэтому суд исключает из заявленной суммы иска (3 380,48 рублей) размер выплат, произведенных ФИО1 за период с 20 по 30 октября 2015 года с учетом налога, а именно: в сумме 370,45 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу Центра подлежит взысканию 3 010 рублей 03 копейки.

Согласно статье 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

иск федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту войсковой части войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 3 010 (три тысячи десять) рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Брянска государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении иска на сумму, превышающую 3 010 рублей 03 копейки, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.Ю. Зайцева