Решение № 2А-1626/2019 2А-1626/2019~М-1136/2019 А-1626/2019 М-1136/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1626/2019

Дело №а-1626/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару <адрес> Республики Крым ФИО2 о признании отказа в выдаче военного билета с указанием прохождения военной службы в Национальной гвардии Украины незаконным и обязании выдать военный билет, заинтересованное лицо - Военный комиссариат <адрес> Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с административным иском, в котором просил признать незаконным действия военного комиссара <адрес> в части бездействия по выдаче военного билета с указанием периодов прохождения военной службы в Национальной Гвардии Украины и обязать военного комиссара <адрес> Республики Крым выдать ФИО1 военный билет с указанием периодов прохождения военной службы в Национальной Гвардии Украины.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат <адрес> Республики Крым.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что он проходил военную службу по контракту в Национальной Гвардии Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принял гражданство Российской Федерации.

03.12.2018г. обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче военного билета с указанием периодов прохождения военной службы в Национальной Гвардии Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> отказано в выдаче военного билета с указанием периодов прохождения военной службы.

В ответе на указанное заявление указано, что для выдачи военного билета с указанием периодов прохождения военной службы необходимо предоставить подлинники документов.

ФИО1 поступал на военную службу в Национальную Гвардию Украины через Военный комиссариат <адрес> и полагает, что имеет право, чтобы воинское звание, которое он получил в Украине было сохранено и впоследствии засчиталась выслуга лет.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил представителя.

Выслушав стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что заявитель не состоял на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Крым и обратился для постановки на воинский учет только в декабре 2018 г.

Согласно ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, проходящих военную службу, а также постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 не мог состоять на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Крым, так как проходил военную службу и постоянно проживал за пределами Российской Федерации.

В связи с этим, действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, и документов о прохождении ими военной службы» на заявителя не распространяется и его воинское звание и выслуга лет не могут быть признанными в Российской Федерации. Только после принятия призывной комиссией одного из решений будет решен вопрос о выдаче истцу соответствующего документа воинского учета. Таким образом, военный комиссар не может самостоятельно принимать решение о выдаче военного билета заявителю.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Обязанности по принятию решений в отношении указанной категории граждан, согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложены на призывную комиссию.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоящих на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, и документов о прохождении военной службы» установлено, что при постановке на воинский учет в <адрес> и <адрес> граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению офицерами, подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты по месту жительства).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в Национальной Гвардии Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, являясь военнослужащим Украины, принял гражданство Российской Федерации.

03.12.2018г. обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче военного билета с указанием периодов прохождения военной службы в Национальной Гвардии Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> отказано в выдаче военного билета с указанием периодов прохождения военной службы.

Учитывая, что на момент издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоящих на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, и документов о прохождении военной службы», административный истец не пребывал в запасе и не состоял на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, а проходил военную службу в вооруженных силах иностранного государства, действие данного Указа Президента РФ на него не распространяется, в силу чего его воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, не принимаются во внимание.

Учитывая, изложенное, в удовлетворении иска ФИО1 о признании отказа в выдаче военного билета с указанием прохождения военной службы в Национальной гвардии Украины незаконным и обязании выдать военный билет следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссару <адрес> Республики Крым ФИО2 о признании отказа в выдаче военного билета с указанием прохождения военной службы в Национальной гвардии Украины незаконным и обязании выдать военный билет, заинтересованное лицо - Военный комиссариат <адрес> Республики Крым, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова