Постановление № 1-247/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 1-247/2021

Дело № 1-247/2021

62RS0003-01-2021-001965-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 29 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

при секретаре Михайлове Д.Е.,

с участием ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Добровольской Н.С.,

подозреваемой ФИО1,

защитника адвоката адвокатского бюро «Партнер» Адвокатской палаты Рязанской области Година А.С., представившего удостоверение № 1170 и ордер № 65,

а также следователя по ОВД Железнодорожного МСО г. Рязань СУ СК России по Рязанской области ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и ходатайство следователя по ОВД Железнодорожного МСО г. Рязань СУ СК России по Рязанской области ФИО13 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, <данные изъяты> не судимой, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно, в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенном из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2921 УК РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального бюджетного учреждения «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» с целью осуществления мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории <адрес>, создано Муниципальное бюджетное учреждение «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», а также утвержден Устав указанного учреждения.

В соответствии с указанным Уставом Учредителем МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» является муниципальное образование - городской округ <адрес>, функции и полномочия которого осуществляются ФИО5 <адрес> (п. 1.2), Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и лицевые счета (п. 1.3), Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и Уставом Учреждения (п. 1.5), Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.6), Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретаемым за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретаемого Учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества Учреждения, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступало в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с п. 1.8 Устава МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» местом расположения Учреждения является помещение, находящееся по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>, где расположены органы управления Учреждения, в том числе рабочее место директора.

В соответствии с указанным Уставом МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» создано в целях осуществления мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории <адрес> (п. 2.1). Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых было создано, и соответствующие этим целям, а именно: оказание услуг юридическим и физическим лицам по отлову, транспортировке, усыплению и передаче на утилизацию безнадзорных животных, оказание услуг населению по усыплению, транспортировке и передаче на утилизацию домашних животных (п.п. 2.5, 2.5.1, 2.5.2). Доходы, полученные от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в распоряжение Учреждения, учитываются отдельно и расходуются только на цели, ради которых было создано учреждение (п. 2.7.), средства, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на лицевой счет в финансово-казначейском управлении ФИО5 <адрес> (п. 2.8), для достижения целей, предусмотренных п. 2.1 Устава, Учреждение среди прочего имеет право осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования (п. 3.1), Учреждение обязано: вести хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом и действующим законодательством Российской Федерации; нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение установленных им правил хозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетных обязательств; нести ответственность за сохранность документов (производственных, финансово-кредитных, по личному составу и др.) (п. 3.2).

Согласно положениям Устава МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», имущество Учреждения является муниципальной собственностью (п. 4.2), собственником имущества Учреждения является муниципальное образование - городской округ <адрес> (п. 4.3.).

При этом в соответствии с Уставом МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения (п. 5.1). Директор Учреждения среди прочего: действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его во всех органах, учреждениях и организациях; распоряжается имуществом Учреждения в переделах, предоставленных ему действующим законодательством, и обеспечивает рациональное использование финансовых средств; выдает доверенности; осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников Учреждения, налагает взыскания и увольняет с работы; утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним; издает приказы, распоряжения по Учреждению и другие локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с муниципальными актами; несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Учреждения (п.п. 5.3, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6, 5.3.7, 5.3.8, 5.3.9).

При этом до вынесения и.о. заместителя Главы администрации <адрес> ФИО10 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Устав Муниципального бюджетного учреждения «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», в соответствии с которым среди прочего п. 2.5 Устава МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» был дополнен п. 2.5.3, предоставляющим Учреждению право заниматься относящейся к дополнительным видам деятельностью по оказанию ветеринарных услуг, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правом на осуществление деятельности по оказанию ветеринарных услуг МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» не располагало.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 <адрес> в лице и.о. заместителя главы администрации <адрес> ФИО11 и ФИО1 заключен трудовой договор с руководителем муниципального учреждения №М от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующий отношения между ФИО5 <адрес> и ФИО1, связанные с выполнением последней обязанностей по должности директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», расположенного по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением о приеме работника на работу №М от ДД.ММ.ГГГГ, изданного Главой администрации <адрес> ФИО9 на основании личного заявления ФИО1, а также трудового договора №М от ДД.ММ.ГГГГ, последняя была принята на работу на должность директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», после чего приступила к выполнению возложенных на нее должностных обязанностей.

В соответствии с трудовым договором руководителя муниципального учреждения ФИО1, выполнявшая полномочия директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», являлась единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6); была уполномочена самостоятельно осуществлять руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором (п. 7); имела право на: осуществление действий без доверенности от имени Учреждения (п. 8.1.), выдачу доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств Учреждения (при их наличии), совершение иных юридически значимых действий (п. 8.2), осуществление в установленном порядке приема на работу работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними (п. 8.4), распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости – передачи им части своих полномочий в установленном порядке (п. 8.5), утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания Учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (при их наличии) (8.6), поощрения работников Учреждения (п. 8.8), привлечение работников Учреждения с дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8.9).

Кроме этого, в соответствии с указанным трудовым договором ФИО1, выполнявшая полномочия директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», была обязана: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, нормативных актов органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (п. 9.1), обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения (п. 9.2), обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетов средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (п. 9.3), обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п. 9.4), обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения (п. 9.5), обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9.6), обеспечивать разработку в установленном порядке правил внутреннего трудового распорядка (п. 9.8), требовать соблюдения работниками Учреждения правил внутреннего трудового распорядка (п. 9.9), обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Рязанской городской Думы, Положениями об оплате труда, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами (9.10), обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также предоставление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. 9.13).

Таким образом, ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» и получая в полном объеме причитающуюся ей за выполнение указанных полномочий заработную плату, выполняла как организационно-распорядительные, так и административно-хозяйственные функции в указанном Учреждении, то есть в соответствии с примечанием к статье 285 УК РФ являлась должностным лицом.

В ходе выполнения указанных функций директор МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1, в числе прочего, имела полномочия как лично, так и посредством дачи указаний находившимся в ее подчинении работникам Учреждения о совершении конкретных действий организационно-распорядительного характера, принимать решение о приеме работников на работу в указанное Учреждение, их перемещении по должности, увольнении, поощрении и наказании. При этом директор МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1, осуществляя общее руководство деятельностью МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», действуя от имени Учреждения, имела полномочия составлять и подписывать трудовые договоры, приказы о приеме работников на работу, переводе работников на другие должности, вносить в трудовые книжки соответствующие записи, а также создавать и подписывать иные документы, влекущие за собой возникновение прав и обязанностей как у выступающего в качестве работодателя МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», так и у физических лиц, выступающих в качестве работников, организовывая, таким образом, в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» официальный документооборот документов, порождающих правовые последствия, то есть влекущих возникновение прав и обязанностей у лиц, являющихся участниками оформленных, таким образом, трудовых правоотношений.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполнявшая должностные обязанности директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», получила достоверные сведения о намерении уволиться у осуществлявшего в указанном учреждении трудовые функции сторожа ФИО2, являвшегося супругом ее родной сестры ФИО12

Одновременно с этим, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления своих полномочий у директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1, осознававшей, что устав Учреждения исключает возможность осуществления деятельности по оказанию содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарной помощи, а имевшиеся у Учреждения источники финансирования не предусматривают расходы на осуществление указанного вида деятельности, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, с целью извлечения выгод неимущественного характера для себя лично, обусловленных побуждениями карьеризма, а также желанием приукрасить действительное положение дел в Учреждении, возник преступный умысел, направленный на фиктивное оформление не осведомленного о преступном характере вышеуказанных запланированных противоправных действий ФИО2 на имевшуюся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» вакантную должность водителя, последующее получение денежных средств, подлежащих выплате последнему в качестве заработной платы и иных выплат, а также расходование указанных денежных средств при периодически возникающей необходимости для оказания содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарной помощи, то есть путем совершения служебного подлога с использованием своего служебного положения.

Директор МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 при совершении запланированного преступления приняла решение как самостоятельно, так и путем дачи соответствующих распорядительных указаний находящимся в ее подчинении и не осведомленным о преступном характере ее действий работникам Учреждения, внести заведомо ложные сведения о трудоустройстве в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО2 на должность водителя в трудовой договор, приказ о переводе работника на другую должность, трудовую книжку ФИО2, периодически изготавливать заявления от имени ФИО2 о предоставлении последнему отпусков, издавать на основании них приказы о предоставлении отпусков, а также предоставлять уполномоченным на то работникам МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ложные сведения о фактически отработанном ФИО2 времени, а также изготавливать и использовать в организованном ею как директором указанного Учреждения официальном документообороте иные документы, порождающие обязанность МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» осуществлять оплату труда ФИО2, а выплачиваемые последнему в связи с этим в качестве заработной платы и иных выплат денежные средства расходовать при периодически возникающей необходимости для оказания содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарной помощи. При этом директор МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 располагала достоверными сведениями о том, что ФИО2 трудовые функции по должности водителя в указанном Учреждении выполнять не намерен и не будет, в связи с чем совершение запланированных ею преступных действий неизбежно повлечет нарушение нормальной деятельности МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» в части официального оборота документов, порождающих правовые последствия в виде возникновения у МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» прав и обязанностей, как работодателя.

После этого не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, реализуя свой преступный умысел, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, с целью извлечения выгод неимущественного характера для себя лично, обусловленных побуждениями карьеризма, а также желанием приукрасить действительное положение дел в Учреждении, намереваясь осуществлять расходование фонда заработной платы на не предусмотренные Уставом Учреждения цели, используя свое служебное положение, осуществляя общее руководство деятельностью МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», при достоверно не установленных обстоятельствах, изготовила трудовой договор №, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую должность, которые подписала от своего имени, как директора указанного Учреждения, и от имени ФИО2, а также впоследствии внесла в трудовую книжку последнего сведения о принятии его на работу в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» на должность водителя, которые, осознавая при этом, что указанные содержащие заведомо ложные сведения официальные документы используются в организованном ею, как директором указанного Учреждения, официальном документообороте и порождают обязанность МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» осуществлять оплату труда ФИО2, передала их в бухгалтерию МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», расположенного по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>.

Кроме этого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, используя свое служебное положение, достоверно зная, что ФИО2 не выполняет в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» трудовые функции водителя, при неустановленных обстоятельствах изготовила заявление от имени последнего о предоставлении ему отпуска от ДД.ММ.ГГГГ, а также издала на основании него приказ о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовила заявление от имени ФИО2 о предоставлении ему отпуска от ДД.ММ.ГГГГ, а также путем дачи распорядительных указаний находившимся в ее подчинении работникам Учреждения организовала издание на основании указанного заявления приказа о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в рамках формирования табеля учета рабочего времени систематически предоставляла в бухгалтерию Учреждения не соответствующие действительности сведения об отработанном ФИО2 времени, в связи с чем на банковский счет последнего №, открытый в ПАО «СБЕРБАНК», с банковского счета МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» систематически в качестве заработной платы и иных выплат перечислялись денежные средства, которые ФИО2, не осведомленный о преступном характере действий ФИО1, по просьбе последней безналичным путем либо в наличной форме передавал ФИО1, а последняя, в свою очередь, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, с целью извлечения выгод неимущественного характера для себя лично, обусловленных побуждениями карьеризма, а также желанием приукрасить действительное положение дел в Учреждении, реализуя свои намерения на осуществление расходования фонда заработной платы на не предусмотренные Уставом Учреждения цели, расходовала при периодически возникающей необходимости для оплаты оказывавшихся содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарных услуг.

Таким образом, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением ФИО1 преступных действий по внесению в официальные документы заведомо ложных сведений о факте трудоустройства и выполнения трудовых функций в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО2 на банковский счет последнего №, открытый в ПАО «СБЕРБАНК», с банковского счета МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» в качестве заработной платы и иных выплат были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые были израсходованы ФИО1 для оплаты оказывавшихся содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарных услуг.

В феврале 2020 года в связи с проведением сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> оперативно-розыскных мероприятий по изобличению директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 в совершении вышеуказанных преступных действий, ФИО2, получивший сведения о противоправном характере действий ФИО1, на основании приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного в связи с предоставленным им в Учреждение заявлением об увольнении, был уволен с должности водителя МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», о чем в трудовую книжку последнего была внесена соответствующая запись.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1, являвшейся должностным лицом указанного учреждения и использовавшей свои должностные полномочия, из иной личной заинтересованности были совершены умышленные действия по изготовлению и внесению в официальные документы заведомо ложных сведений о трудоустройстве и выполнении в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО2 трудовых функций по должности водителя, и, как следствие, служивших основанием для начисления и выплаты последнему денежных средств в качестве заработной платы и иных выплат, а именно: в трудовой договор №, в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую должность, в трудовую книжку на имя ФИО2, в заявление от имени ФИО2 о предоставлении ему отпуска от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, в заявление от имени ФИО2 о предоставлении ему отпуска от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные неустановленные в ходе расследования документы, порождающие правовые последствия в виде возникновения у МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» прав и обязанностей как работодателя в рамках имевшихся в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и фактически не выполнявшим в указанном Учреждении трудовых функций по должности водителя ФИО2 трудовых правоотношений.

Совершая при вышеуказанных обстоятельствах преступные действия, использовавшая свое служебное положения директор МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 осознавала общественную опасность своих действий, предвидела неизбежность наступления в результате их совершения общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» в части официального документооборота документов, порождающих правовые последствия в виде возникновения у МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» прав и обязанностей как работодателя в рамках имевшихся в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО2 трудовых правоотношений, и желала их наступления, то есть действовала с прямым умыслом.

Следователь по ОВД Железнодорожного МСО <адрес> СУ СК России по <адрес> ФИО13 с согласия руководителя следственного органа – руководителя Железнодорожного МСО <адрес> СУ СК России по <адрес> обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства следователь ФИО13 указал, что ФИО1 не судима, впервые подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, загладила причиненный преступлением вред, оказав благотворительную помощь Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Рязанский дом ребенка» путем внесения на счет указанного учреждения денежных средств в сумме <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии со ст. 76.2 УК РФ она может быть освобождена от уголовной ответственности с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, письменное согласие ФИО1 на прекращение уголовного дела по данному основанию имеется.

В судебном заседании подозреваемая ФИО1 подтвердила свое согласие на прекращение в отношении нее уголовного дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, о чем суду представлено письменное заявление. При этом подозреваемой ФИО1 разъяснены и понятны последствия применения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; подозреваемой разъяснено и понятно, что в случае неуплаты ею судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф будет отменен, и она будет привлечена к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Защитник адвокат Годин А.С. считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 292 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ст. помощник прокурора Добровольская Н.С. возражала против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что в материалах дела отсутствуют и не представлено в судебном заседании сведений о принятых ФИО1 мерах по устранению вреда общественным отношениям, обеспечивающим нормальную деятельность государственных органов.

Рассмотрев указанное ходатайство следователя, заслушав стороны, проанализировав материалы уголовного дела, представленные органами предварительного расследования, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, поскольку за совершение данного умышленного преступления максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

Из представленных материалов уголовного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным МСО г. Рязань СУ СК России по Рязанской области возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Представленные в суд материалы уголовного дела содержат доказательства, подтверждающие выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ: - показания подозреваемой ФИО1 (т. 2 л.д. 9-13); копия Постановления Главы администрации <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального бюджетного учреждения «Городская служба по контролю за безнадзорными животными (т. 1 л.д. 84-85); копия Устава МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», утвержденной Постановлением Главы администрации <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального бюджетного учреждения «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» (т. 1 л.д. 89-96); копия Распоряжения Главы Администрации <адрес> ФИО9 №М от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 на основании личного заявления и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №М была принята на работу на должность директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» (т. 1 л.д. 262); копия трудового договора с руководителем муниципального учреждения №М от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 <адрес> и ФИО1 (т. 1 л.д. 76-80); протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения которого было осмотрено помещение МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», расположенное по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> (т. 2 л.д. 157-163); показания свидетеля ФИО2 (т. 2 л.д. 18-21); показания свидетеля ФИО15 (т. 2 л.д. 34-36); показания свидетеля ФИО16(т. 2 л.д. 39-43); показания свидетеля ФИО17 (т. 2 л.д. 46-50); показания свидетеля ФИО18 (т. 2 л.д. 53-56); показания свидетеля ФИО19(т. 2 л.д. 59-61); показания свидетеля ФИО20(т. 2 л.д. 64-66); показания свидетеля ФИО21(т. 2 л.д. 67-69); показания свидетеля ФИО22(т. 2 л.д. 72-74); показания свидетеля ФИО23(т. 2 л.д. 77-79); показания свидетеля ФИО24(т. 2 л.д. 81-83); показания свидетеля ФИО25(т. 2 л.д. 84-86); показания свидетеля ФИО26(т. 2 л.д. 89-91); показания свидетеля ФИО27(т. 2 л.д. 94-97); показания свидетеля ФИО28 (т. 2 л.д. 100-102); показания свидетеля ФИО29 (т. 2 л.д. 105-108); показания свидетеля ФИО30(т. 2 л.д. 109-111); показания свидетеля ФИО31(т. 2 л.д. 113-115); показания свидетеля ФИО10 (т. 2 л.д. 119-121); показания свидетеля ФИО32 (т. 2 л.д. 125-127); показания свидетеля ФИО33(т. 2 л.д. 131-133); показания свидетеля ФИО34 (т. 2 л.д. 137-139); протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была изъята трудовая книжка серия АТ-VII № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 2 л.д. 166-168); протокол осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была осмотрена трудовая книжка серия АТ-VII № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(т. 2 л.д. 169-172); показания свидетеля ФИО35(т. 2 л.д. 140-142); показания свидетеля ФИО36(т. 2 л.д. 145-147); протокол осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен оптический диск, содержащий предоставленные УГИБДД УМВД России по <адрес> сведения о местонахождении автомобиля «Nissan», государственный регистрационный знак №, использовавшегося ФИО2, автомобилей «Газель», государственный регистрационный знак №, и «УАЗ», государственный регистрационный знак <***> 62RUS, эксплуатировавшихся МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», а также абонентского номера «№», использовавшегося ФИО2 (т.2 л.д. 176-220); постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, суду от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОЭБиПК УМВД России по <адрес> в Железнодорожный МСО <адрес> СУ СК России по <адрес> в числе прочего были предоставлены: протокол изъятия документов, предметов, материалов от ДД.ММ.ГГГГ; подшивка путевых листов МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» с приложенными к ним кассовыми чеками; подшивка документов с содержащимися в ней: личной карточкой из ООО «СНИП» на имя ФИО2; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «СНИП» и ФИО2; приказом директора ООО «СНИП» ФИО37 о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения о принятии в указанное Общество на работу ФИО2; адресованным директору ООО «СНИП» ФИО37 заявлением ФИО2 о принятии его на работу в указанное Общество от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» и ФИО2, содержащим сведения о принятии последнего в указанное учреждение на должность водителя; заявлением о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном директору МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1; приказом директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; заявлением о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном директору МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1; приказом директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; а также 4 листами с образцами почерка и подписи ФИО2; журнал учета МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» путевых листов за период с 2016 года по 2019 год, с содержащимися в нем сведениями о выполнении ФИО2 трудовых функций водителя в указанном учреждении в 2018 году и 2019 году; папка с документами, содержащимися в личном деле ФИО2, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-розыскных мероприятий в ходе обследования, проведенного в помещении МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», расположенного в <адрес> по проезду ФИО4 <адрес>; папка с документами, содержащимися в личном деле ФИО1, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-розыскных мероприятий в ходе обследования, проведенного в помещении МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными», расположенного в <адрес> по проезду ФИО4 <адрес> (т. 2 л.д. 227-229); протоколами осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым были осмотрены вышеперечисленные документы, предоставленные в распоряжение следствия в соответствии с постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, суду от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 240-244, 250-270); заключение почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 138-154); справка об исследовании документов МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 192-199); ответ на запрос из Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период времени с сентября 2017 по февраль 2020 года МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> предоставлялись сведения о выполнении в указанном Учреждении трудовых функций ФИО2 (т. 2 л.д. 277-278); ответ на запрос из УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в используемых УМВД России по <адрес> базах данных содержатся сведения о фактах совершения ФИО2 административных правонарушений при управлении автомобилем «Nissan», государственный регистрационный знак <***> 62RUS (т. 2 л.д. 280-283); документы, предоставленные ИП «ФИО38», согласно которым за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебно-диагностическим ветеринарным центром «4 ЛАПЫ+» по заказу ФИО1 были оказаны ветеринарные услуги на сумму <данные изъяты>, оплата которых производилась ФИО1 (т. 3 л.д. 1-95).

При изучении данных о личности подозреваемой ФИО1 судом установлено, что согласно характеристик Рязанской региональной общественной организации «Приют для бездомных животных «Спасибо за жизнь», Некоммерческой организации «Лучшие друзья», начальника Управления благоустройства города ФИО5 <адрес> ФИО32, депутата Рязанской городской Думы ФИО39, начальника отдела природопользования и экологии Управления благоустройства города ФИО5 <адрес> ФИО40, начальника Управления образования и молодежной политики ФИО5 <адрес> ФИО41 ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны, имеет ряд благодарственных писем за участие в мероприятиях, посвященных Году экологии в <адрес>, за активную жизненную позицию и большой личный вклад в развитие организации.

Также из исследованных материалов уголовного дела следует, что ФИО1 не судима, впервые подозревается в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, вину признала, раскаялась в содеянном, загладила причиненный преступлением вред общественным отношениям, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов, оказав благотворительную помощь ГБУ Рязанской области «Рязанский дом ребенка».

При этом суд не может согласиться с позицией ст. помощника прокурора Добровольской Н.С. о том, что оказание благотворительной помощи ГБУ Рязанской области «Рязанский дом ребенка» не может быть признано мерами по устранению вреда общественным отношениям, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов, по следующим основаниям.

По смыслу закона, прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, без участия в уголовном деле потерпевшего или при отсутствии наступившего вреда, возможно при условии, если после совершения преступления подозреваемый (обвиняемый) принял активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года № 2257-О высказал позицию о том, что различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, и поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в ч. 1 ст. 75 и в ст. 76.2 УК РФ под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение).

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Из обстоятельств подозрения ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, следует, что имущественный ущерб МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» фактически не причинен, поскольку денежные средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные в качестве зарплаты водителю, были израсходованы ФИО1 для оплаты оказывавшихся содержащимся в МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» безнадзорным животным ветеринарных услуг, то есть обращены в пользу указанного Учреждения. Таким образом, законные интересы МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» восстановлены.

Оказание ФИО1 благотворительной помощи ГБУ Рязанской области «Рязанский дом ребенка» в совокупности с иными установленными судом обстоятельствами свидетельствуют о том, что ФИО1 приняты меры, направленные на заглаживание вреда и восстановление нарушенных в результате совершения ею преступления законных интересов государства.

Таким образом, имеются все основания, предусмотренные ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ, для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и прекращения в отношении нее уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Иных оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в ходе судебного заседания не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить ходатайство следователя по ОВД Железнодорожного МСО г. Рязани СУ СК России по Рязанской области ФИО13 о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в совершении которого подозревается ФИО1, имущественное положение ФИО1, которая официально трудоустроена, имеет на иждивении малолетнего ребенка, и считает целесообразным назначить ФИО1 судебный штраф в размере <данные изъяты>, который должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ суд полагает необходимым признанные по делу в качестве вещественных доказательств: предоставленные органу следствия ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> - оптический диск, папку с документами, содержащимися в личном деле ФИО2, папку с документами, содержащимися в личном деле ФИО1, подшивку путевых листов МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» с приложенными к ним кассовыми чеками; подшивку документов, содержащую трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; заявление о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; 4 листа с образцами почерка и подписи ФИО2; журнал учета МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» путевых листов за период с 2016 года по 2019 год, с содержащимися в нем сведениями о выполнении ФИО2 трудовых функций водителя в указанном учреждении в 2018 году и 2019 году – хранить при уголовном деле; трудовую книжку серии АТ-VII № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подшивку документов с содержащимися в ней: личной карточкой из ООО «СНИП» на имя ФИО2; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; приказом директора ООО «СНИП» ФИО37 о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ; адресованным директору ООО «СНИП» ФИО37 заявлением ФИО2 о принятии его на работу в указанное Общество от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить ООО «СНИП» (ИНН <***>), расположенному по адресу: <адрес>, после поступления в суд сведений об уплате судебного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя по ОВД Железнодорожного МСО г. Рязань СУ СК России по Рязанской области ФИО13 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Освободить от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере <данные изъяты>, установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: ИНН <***>, КПП 623401001, УФК по Рязанской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, л/сч. 04591А59050), р/сч. 03100643000000015900, кор/счет № 40102810345370000051, БИК 016126031, Отделение Рязань Банка России// УФК по Рязанской области г. Рязань, ОКТМО 61701000, ОКПО 83611401, КБК 417 116 03130 01 0000 140 (ШТРАФЫ).

Разъяснить ФИО1 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному-приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа; дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства: предоставленные органу следствия ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> - оптический диск, папку с документами, содержащимися в личном деле ФИО2, папку с документами, содержащимися в личном деле ФИО1, подшивку путевых листов МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» с приложенными к ним кассовыми чеками; подшивку документов, содержащую трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; заявление о предоставлении отпуска от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ директора МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 ежегодного основного оплачиваемого отпуска; 4 листа с образцами почерка и подписи ФИО2; журнал учета МБУ «Городская служба по контролю за безнадзорными животными» путевых листов за период с 2016 года по 2019 год, с содержащимися в нем сведениями о выполнении ФИО2 трудовых функций водителя в указанном учреждении в 2018 году и 2019 году – хранить при уголовном деле;

трудовую книжку серии АТ-VII № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подшивку документов с содержащимися в ней: личной карточкой из ООО «СНИП» на имя ФИО2; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; приказом директора ООО «СНИП» ФИО37 о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ; адресованным директору ООО «СНИП» ФИО37 заявлением ФИО2 о принятии его на работу в указанное Общество от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить ООО «СНИП» (ИНН <***>), расположенному по адресу: <адрес>, после поступления в суд сведений об уплате судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения через Октябрьский районный суд г. Рязани. Подозреваемая ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Ю.А. Крайнева