Постановление № 5-59/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело №5-59/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000353-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Сливницына Н.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «_____________» ФИО1.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 15 часов 20 минут по 15 часов 40 минут "___" ___________ г. Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка в деятельности ООО «_____________», осуществляющего деятельность по продаже строительных товаров, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, которая показала, что требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики надлежащим образом не выполняются.

Согласно приказа ООО «_____________» на должность директора принят ФИО1.

В соответствии с должностной инструкцией директора ООО «_____________» директор обязан руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной деятельностью, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, принимать меры по созданию благоприятных и безопасных для жизни и здоровья условий труда.

В нарушение требований законодательства директором ООО «_____________» ФИО1 измерение температуры тела работникам на рабочих местах с 04 апреля по "___" ___________ г. не осуществлено, журнал регистрации температуры тела работников не представлен.

Невыполнение мер по обеспечению режима повышенной готовности создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – жителей ........................ и ........................ на безопасною жизнедеятельность.

Своими действиями директор ООО «_____________» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Директор ООО «_____________» ФИО1 вину признал. В суде объяснил, что действительно измерение температуры на рабочих местах не проводилось.

Выслушав объяснения должностного лица – директора ООО «_____________» ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что его вина в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается: актом проверки исполнения требований федерального законодательства от "___" ___________ г., объяснениями директора ООО «_____________» ФИО1, объяснением главного бухгалтера ООО «_____________» ФИО4

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением и.о. Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 г. №113-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18.03.2020 до особого распоряжения» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

В соответствии с п.5 указанного выше Распоряжения № 113-рг, юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Согласно п.8 Указа главы Чувашской Республики от 03.04.2020 №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» руководителям юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации необходимо: обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

В соответствии с п. 12 Указа №92 органам государственной власти Чувашской Республики, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В силу п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от "___" ___________ г. за №ЮЭ№ ___________, директором ООО «_____________» является ФИО1.

Как следует из акта проверки исполнения требований регионального законодательства от "___" ___________ г., директором ООО «_____________» ФИО1 измерение температуры тела работникам на рабочих местах 07 мая 2020 года не осуществлено, журнал регистрации температуры тела работников не ведется.

В соответствии с должностной инструкцией директора ООО «Шумстрой» директор обязан руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной деятельностью, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, принимать меры по созданию благоприятных и безопасных для жизни и здоровья условий труда.

Поскольку директором ООО «_____________» ФИО1 измерение температуры тела работникам на рабочих местах с 04 апреля по 7 мая 2020 года не осуществлено, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КРФ об АП).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КРФ об АП).

На основании ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание вины.

В силу ст.4.3 КРФ об АП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Санкцией ч.1 статьи 20.6.1 КРФ об АП за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку ФИО1 вину признал в полном объеме.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «_____________» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики, л/с <***>); ИНН получателя - 2128014498; КПП получателя - 213001001; Банк получателя - Отделение – НБ ЧР Банка России г. Чебоксары; БИК банка – 049706001; р/счет получателя - 40101810900000010005; Код ОКТМО - 97713000; Код бюджетной классификации – 415 1 16 90040 04 6000 140; назначение платежа - административный штраф.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сливницына