Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-489/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Щербакова А.А.,

представителя административного истца О МВД России по Красноармейскому району Самарской области ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-489/2019 по

административному исковому заявлению О МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> в лице начальника О МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3, мотивируя тем, что ФИО3 был неоднократно судим, в его действиях установлен особый рецидив. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение питейных заведений, увеселительных мероприятий после 21.00 часа. По адресу: <адрес><адрес>А <адрес>, ФИО3 проживает с сожительницей ФИО6 и тремя несовершеннолетними детьми. С момента освобождения и по настоящее время ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, был привлечен к уголовной ответственности, склонен к злоупотребления спиртными напитками, не имеет постоянного места работы. Участковый уполномоченный полиции на административном участке, которого проживает ранее судимый ФИО3 характеризует его, как человека склонного к злоупотреблению спиртными напитками и совершению повторных административных правонарушений и преступлений, в связи, с чем в отношении ФИО3 были приняты профилактические меры. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц. Вместе с тем, с момента установления дополнительных административных ограничений, ФИО3 продолжил совершать административные правонарушения и уклоняться от исполнения административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов установлено, что ФИО3 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и административное ограничение: являться на регистрацию 2 раза в месяц, не прибыл на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по <адрес>, не имея на это уважительной причины, чем повторно в течении года нарушил установленное в отношении него ограничение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов ФИО3 находился в <адрес>А (магазин «Магнит) <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не погашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, а также в течении одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Срок административного надзора в отношении ФИО3 оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по <адрес> ФИО1, действуя по доверенности, заявленные требования поддержала в плном объёме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что осужденный ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, уклоняется от администратвиного надзора, на замечания сотрудников полиции не реагирует.

ФИО5 ответчик ФИО3 иск О МВД РФ по <адрес> признал, пояснив суду, что настроен исправиться, трудоустроиться и не совершать нарушения установленных судом ограничений.

Старший помощник прокурора <адрес> Щербаков А.А., полагал, что исковые требования О МВД РФ по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку со стороны ФИО3 имелись нарушения административных ограничений.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно главы 1 ст. 4 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно материалам дела, ФИО3 ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО3 ФИО13. неоднократно привлекался привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

На основании ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц.

С момента установление административного надзора и административных ограничений, ФИО3 ФИО15. в течение одного года совершил два административных правонарушения, от административного надзора уклоняется, характеризуется, как злоупотребляющий спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений

Правонарушения относятся к категории, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Срок административного надзора, установленный решением Красноглинистого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО3 ФИО14. ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также семейное и материальное положение ФИО3 ФИО16., который злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим, уклоняется от административного надзора.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По мнению суда, заявленные административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, направлены для предупреждения совершения поднадзорным лицом – ФИО3 ФИО17. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно разъяснений содержащихся в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае, суд с учётом изложенных обстоятельств, считает необходимым дополнить осужденному ФИО3 ФИО18. ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО19 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения по решению Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненые решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнеенные решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО3 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>А <адрес>, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов