Решение № 2-994/2020 2-994/2020~М-821/2020 М-821/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-994/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 994/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевск об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском и просили установить местоположение границ и площади 616 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно Плану границ границ земельного участка от 26.05.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО и являющейся неотъемлемой частью данного решения, указав, что им, на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому), принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 593 кв.м. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online вебсайта Росреестра земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт в 2006 году как ранее учтённый. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. С целью проведения кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО, который подготовил межевой план для внесения на его основании сведений в ЕГРН о границах спорного участка. Истцы 04.03.2020 г. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о проведении кадастрового учета в отношении участка с кадастровым номером <№>, но 06.03.2020 г. получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по той причине, что согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 616 кв. м. В данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке в части изменения его площади. Более того, конфигурация учитываемого земельного участка на плане, являющемся приложением к Свидетельству отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границы 1221-1183 Плана (н5-н9 раздела межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей»). Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. При подготовке межевого плана кадастровым инженером было выдано заключение о том, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ с целью уточнения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного: <Адрес>. По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет «площадь ориентировочную», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> осуществиться может. В ходе кадастровых работ источником (документом) для определения местоположения границ уточняемого земельного участка, послужил План на участок земли, передаваемый в собственность, в масштабе 1:500, составленный по материалам топографический съемки 14.11.2001 года. Используемый План является картографической основой ЕГРН и подтверждает фактическое местоположение границ на местности, с 2000 года, более 15 лет. В ходе выполнения кадастровых работ на местность был осуществлен выезд, в результате которого было установлено, что границами уточняемого земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные по углам металлическими столбами, существование на местности которых определяется несколькими десятилетиями. По результатам измерений были получены координаты характерных точек границ участка. При нанесении полученных координат земельного участка на рабочую карту было выявлено несоответствие фактической площади уточняемого участка, с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, установлено, что уточненная площадь превышает ориентировочную на 23 кв.м. Уточненная фактическая площадь земельного участка, имеет превышение на величину менее 10% относительно площади, содержащейся в ЕГРН. Таким образом, площадь земельного участка соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 616 кв.м. Согласно сведений ЕГРН, смежными земельными участками по отношению к уточняемому, являются участки с кадастровыми номерами <№>; <№>; <№>, границы и площадь которых уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На данном основании формирование границ уточняемого земельного участка в точках Н6-Н7, Н7-Н8, Н8-Н9 проводилось по границе смежного участка с кадастровым номером <№>, формирование границ в точках Н9-Н10, проводилось по границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, формирование границ в точках Н10-Н11; Н11-Н1, проводилось по границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№>. Остальные границы в точках Н1-Н2; H2-H3 НЗ-Н4; Н4-Н5; Н5-Н6, формировались по объективным границам и имеют несущественное изменение относительно графического материала, обусловленное формирование более удобного (обтекаемого) подъезда к границам смежных земельных участков. Возникшие несоответствия в границах земельного участка, относительно представленного графического материала, возможно устранить путем уточнения границ по координатам, представленным в межевом плане, что будет соответствовать реальной ситуации расположения границ земельных участков на местности и не вызовет расхождения с границами смежных земельных участков. Разногласия и споры по данной ситуации между собственниками смежных участков отсутствуют. По результатам проведенных кадастровых работ, было установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам отсутствуют. С местоположением границ и площадью земельного участка собственник согласен, согласование границ проведено в установленном требованиями порядке, что подтверждается соответствующим Актом. Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка и площадь следует установить согласно координат, указанных в Плане границ земельного участка от 26.05.2020 г. Устранить выявленные обстоятельства на принадлежащий истцам земельный участок, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск, не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 22 названного закона устанавливает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 43 названного закона, Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Уточнение местоположения границ земельного участка должно проводиться на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Истцы ФИО1, ФИО2 являются долевыми собственниками, с размером доли каждого ?, земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 593 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 19.06.2018 г.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online вебсайта Росреестра земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт в 2006 году как ранее учтённый.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.03.2020 года, границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 593 кв.м., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2020 году истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кадастровый инженер подготовил межевой план для внесения на его основании сведений в ЕГРН о границах спорного участка.

Истцы 04.03.2020 г. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о проведении кадастрового учета в отношении участка с кадастровым номером <№>.

06.03.2020 г. уведомлением Управления Росреестра по Самарской области ФИО1, ФИО2 сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета по той причине, что согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 616 кв. м. В данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке в части изменения его площади. Более того, конфигурация учитываемого земельного участка на плане, являющемся приложением к Свидетельству отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границы 1221-1183 Плана (н5-н9 раздела межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей»). Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона.

Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ с целью уточнения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного: <Адрес>. По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет «площадь ориентировочную», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) кадастровые сведения не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Следовательно, кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> осуществиться может.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательстве о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и белее лет и закрепленные с использованием природных объектов или иных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая нормы статьи, в ходе кадастровых работ источником (документом) для определения местоположения границ уточняемого земельного участка, послужил План на участок земли, передаваемый в собственность, в масштабе 1:500, составленный по материалам топографический съемки 14.11.2001 года. Используемый План является картографической основой ЕГРН и подтверждает фактические местоположение границ на местности, с 2000 года, более 15 лет.

В ходе выполнения кадастровых работ на местность был осуществлен выезд, в результате которого было установлено, что границами уточняемого земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные по углам металлическими столбами, существование на местности которых определяется несколькими десятилетиями.

По результатам измерений были получены координаты характерных точек границ участка, с использованием высокоточного геодезического оборудования (GPS-приемника Maxor GD фирмы Javad Navigation Systems Inc.). При нанесении полученных координат земельного участка на рабочую карту было выявлено несоответствие фактической площади уточняемого участка, с площадью, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, установлено, что уточненная площадь превышает ориентировочную на 23 кв.м.

Согласно подпункта 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, может отличаться от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Уточненная фактическая площадь земельного участка, имеет превышение на величину менее 10% относительно площади, содержащейся в ЕГРН.

Таким образом, площадь земельного участка соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 616 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка и площадь следует установить согласно координат, указанных в Плане границ земельного участка от 26.05.2020 г.

Кадастровым инженером ФИО был изготовлен план границ земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащий каталог координат углов поворота границ земельного участка. Согласно установленным в ходе проведения работ данным, площадь земельного участка, принадлежащего истцам, составляет 616 кв.м.

Выявленные обстоятельства препятствуют возможности установить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством во внесудебном порядке.

Согласно сведений ЕГРН, смежными земельными участками по отношению к уточняемому, являются участки с кадастровыми номерами <№>; <№>; <№>, границы и площадь которых уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На данном основании формирование границ уточняемого земельного участка в точках Н6-Н7, Н7-Н8, Н8-Н9 проводилось по границе смежного участка с кадастровым номером <№>, формирование границ в точках Н9-Н10, проводилось по границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, формирование границ в точках Н10-Н11; Н11-Н1, проводилось по границе смежного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Остальные границы в точках Н1-Н2; H2-H3 НЗ-Н4; Н4-Н5; Н5-Н6, формировались по объективным границам и имеют несущественное изменение относительно графического материала, обусловленное формирование более удобного (обтекаемого) подъезда к границам смежных земельных участков.

Возникшие несоответствия в границах земельного участка, относительно представленного графического материала, возможно устранить путем уточнения границ по координатам, представленным в межевом плане, что будет соответствовать реальной ситуации расположения границ земельных участков на местности и не вызовет расхождения с границами смежных земельных участков.

Разногласия и споры по данной ситуации между собственниками смежных участков отсутствуют.

По результатам проведенных кадастровых работ, было установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам отсутствуют. С местоположением границ и площадью земельного участка собственник согласен, согласование границ проведено в установленном требованиями порядке, что подтверждается соответствующим Актом.

Доказательств обратного судом не установлено, ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Таким образом, для того чтобы истцы обладали возможностью произвести оформление земельного участка с кадастровым номером <№>, необходимо уточнить его границы и площадь, что осуществить во внесудебном порядке не возможно.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевск об установлении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, указав площадь земельного участка равную 616 кв.м., в границах, согласно Плану границ земельного участка от 26.05.2020 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО, и являющегося неотъемлемой частью данного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2020г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.