Решение № 2А-5973/2021 2А-5973/2021~М0-4513/2021 А-5973/2021 М0-4513/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-5973/2021

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №а-5973/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5973/2021 по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, указав следующее.

05.05.2021г. в 22ч. 46мин. на электронную почту ФИО5 (далее «Административный истец») sveta.tsvetkova@mail.ru поступило письмо № от ФССП России (уведомление о ходе исполнительного производства), согласно которому в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.08.2020г. направлено постановление об обращении взыскания на пенсию судебным приставом-исполнителем ФИО6 (далее «Административный ответчик 2»),

Из постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 05.05.2021г. по ИП №-ИП Административному истцу стало известно, что в ее отношении возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее в пользу ООО «Феникс» задолженности в размере 307 110,21 руб. Причем, в постановлении указаны ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС Административного истца, а регистрация - нет: <адрес>.

На следующий день, 06.05.2021г. на электронную почту Административного истца sveta.tsvetkova@mail.ru поступило письмо № от ФССП России (уведомление о ходе исполнительного производства), согласно которому в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.03.2021г. направлено постановление об обращении взыскания на пенсию судебным приставом-исполнителем ФИО6.

Из постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 05.05.2021г. по ИП №-ИП Административному истцу стало известно, что в ее отношении возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее в пользу УФК по <адрес> (УФССП по <адрес>) задолженности в размере 4 672,25руб. Причем, в постановлении указаны ФИО, дата рождения, ИНН, СНИЛС Административного истца, а место рождения и регистрация - нет: место рождения: ФИО8 <адрес>, г. ФИО4, адрес должника: <адрес>.

Более того, на счет Административного истца ежемесячно поступала пенсия в размере 10 421,61 руб., в мае же 2021 года пенсия поступила в размере 7 816,21 руб., то есть, по предварительным расчетам, пристав незаконно удержала около 2 605,40 руб. принадлежащих ей денежных средств.

Полученная информация явилась для ФИО5 шоком, поскольку никогда и никому не была должна, кроме того, в <адрес> никогда не проживала и зарегистрирована не была, более того в указанных документах разнятся данные должника, в частности, место рождения и адрес проживания.

В результате происходящего, Административный истец была вынуждена обратиться за квалифицированной юридической помощью к ФИО3 (далее «Представитель Административного истца по доверенности»), которая осуществила проверку информации через сайт ФССП по <адрес> (сведения прилагаю), в соответствие с которой установлено следующее.

В отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено пять исполнительных производств в ОСП <адрес> № УФССП по <адрес>, причем, три из них в отношении ФИО5 уроженки г. ФИО4 <адрес>, а два - в отношении уроженки <адрес>, Туркмения, речь идет об исполнительных производствах:

- 28289/21/63028-ИП от 19.02.2021г., возбужденное на основании судебного приказа № от 05.10.2019г. МССУ № Автозаводского судебного района <адрес>;

- 113177/20/63028-ИП от 21.08.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № от 01.04.2020г. МССУ № Автозаводского судебного района <адрес>;

В результате предварительно полученной информации из МССУ № Автозаводского судебного района <адрес>, в судебных приказах № от 05.10.2019г., № от 01.04.2020г. должником является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ФИО8 <адрес>, г. ФИО4, адрес регистрации: <адрес>.

Из изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 грубейшим образом нарушила права Административного истца, совершила незаконные действия по возбуждению исполнительных производств №-ИП от 19.02.2021г., №-ИП от 21.08.2020г.; обратила взыскание на единственный источник дохода - пенсию ни в чем не виновного человека постановлениями от 05.05.2021г. по исполнительным производствам №- ИП от 21.08.2020г., №-ИП от 03.03.2021г.

На основании выше изложенного административный истец обратилась в суд и просит:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6:

- по возбуждению исполнительных производств №-ИП от

19.02.2021г. и №-ИП от 21.08.2020г. в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Барышевская Роща, <адрес>, СНИЛС: <***>, ИНН: <***>;

- по обращению взыскания на пенсию Административного истца постановлениями от 05.05.2021г. по исполнительным производствам №-ИП от 21.08.2020г. и №-ИП от 03.03.2021г.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6 устранить допущенные нарушения, возвратить административному истцу незаконно удержанные денежные средства.

Определением суда от 10.06.2021г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП <адрес> № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5(л.д.32).

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело с использованием ВКС, которое по техническим причинам дважды не состоялось, в связи с чем от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая за себя, а также представляющая интересы по доверенности административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес> № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения, а также дополнения к ним, пояснив следующее. Было установлено, что административный истец является двойником, о чем направлена служебная записка о включении истца в реестр двойников. Меры принудительного характера отменены. Ею (СПИ) был произведен дозвон административному истцу, в котором пояснила, что списанные денежные средства будут возвращены заявителю и заявителю необходимо предоставить реквизиты, но заявитель ответила отказом в предоставлении банковских реквизитов. В адрес взыскателей по спорным исполнительным производствам направлены требования о возврате ошибочного перечисленных денежных средств. Исполнительное производство возбуждено 17 февраля, оно было возбуждено правильно, в отношении административного истца исполнительного производства возбуждено не было. Уже корректировки внесены в программу, но на сайте Госуслуг это отражается с запозданием. В отношении административного истца единственное постановление вынесено от 5 мая. Все постановления в отношении неё отменены. Административный истец внесен в реестр двойников, деньги будут возвращены. Иных обращений от административного истца ранее не поступало. Позиция старшего судебного пристава аналогичная, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания суд не просили, отзыв не предоставили.

Заинтересованные лица <адрес> и ФИО5 и в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствии не просили, отзыв на заявленные требования не предоставили.

Поскольку явка в судебное заседание административного истца, ответчика, заинтересованных лиц, не была признана судом обязательной, в силу положений пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав позицию ответчика, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Правоотношения по данному делу подпадают под регулирование КАС РФ, поскольку требование о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными и на постановление судебного пристава-исполнителя реализуется судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему государственно-властных полномочий, что относится к публичным правоотношениям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч.9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п.2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <адрес> № <адрес> находится исполнительное производство от 21.08.2020г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом; Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 307110,21 руб., в отношении должника: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, м.р. ФИО8 <адрес>, г. ФИО4, адрес должника: 445026, Россия, <адрес> пользу ООО «ФЕНИКС» (л.д.92-93).

На исполнении в ОСП <адрес> № <адрес> также находится исполнительное производство от 19.02.2021г. №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу № вступило в законную силу 05.10.2019г., предмет исполнения: Задолженность в размере: 22044,09 руб., в отношении должника: ФИО5, д.р. 18.08.1960г., м.р. ФИО8 <адрес>, г. ФИО4, адрес должника: 445026, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "Юнона" (л.д.88-89).

Таким образом, не нашли своего подтверждения доводы административного истца, что вышеуказанные исполнительные производства были возбуждены именно в отношении неё – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения сведений об имущественном положении должника.

В рамках исполнительных производств №-ИП, 28289/21/63028-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФ РФ на СНИЛС с указанием паспортных данных должника.

В предоставленных ответах ПФ РФ указаны сведения о СНИЛС заявителя, а также должника.

При обработке полученных ответов автоматически встали сведения о СНИЛС заявителя, в результате чего 05.05.2021г.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (пункт 3 части 1 статьи 98 Закона № 229-ФЗ).

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем вынесено одно постановление об обращении взыскания на пенсию «двойника» (л.д.97-98).

На депозитный счет ОСП <адрес> № <адрес> во временное распоряжение поступили денежные средства в общей сумме 5 210,79 руб.

Таким образом, судом установлено, что заявитель является двойником должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО8 <адрес>, г. ФИО4.

В настоящее время, заявитель включена в реестр двойников (л.д.82). Меры принудительного характера отменены (л.д.79,80).

В адрес взыскателей по исполнительным производствам №-ИП, 28289/21/63028-ИП направлены требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств (л.д.84-85).

В адрес истца направлен запрос на предоставление банковских реквизитов для возврата списанных денежных средств.

В рамках исполнительных производств №-ИП, 28289/21/63028-ИП внесены коррекции, обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д.83).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6 по обращению взыскания на пенсию Административного истца постановлением от 05.05.2021г. по исполнительному производству №-ИП от 21.08.2020г.

Суд полагает необходимым в данном случае обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6 устранить допущенные нарушения, произвести возврат административному истцу ФИО5 незаконно удержанные денежные средства.

Между тем, как установлено судом непосредственно сами исполнительные производства №-ИП от 19.02.2021г. и №-ИП от 21.08.2020г. возбуждены в отношении должника, а не заявителя, в связи с чем, требования о признании незаконным действий пристава-исполнителя в части возбуждения самих исполнительных производств, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО6, старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6 по обращению взыскания на пенсию Административного истца постановлением от 05.05.2021г. по исполнительному производству №-ИП от 21.08.2020г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО6 устранить допущенные нарушения, произвести возврат административному истцу ФИО5 незаконно удержанных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение десяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО10

УИД 63RS0№-77

Подлинный документ подшит в

административном деле №а-5973/2021

Автозаводского районного суда <адрес>