Решение № 12-137/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-137/2021

№ 12-137/2021

УИД 76RS0013-01-2021-000764-51


РЕШЕНИЕ

город Рыбинск 30 марта 2021 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Башунова Ю.Н.,

при секретаре Огурцовой А.В.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника Агафонова Н.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 4 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 4 марта 2021 года ФИО1 подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что он 3 марта 2021 года в 15 часов 40 минут у <...> управляя автомашиной марки КАМАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, нарушил требования Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», Приложение 2, управлял грузовым автомобилем разрешённой максимальной массой более 3500 тонн, тахограф отсутствует.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель указывает, что считает указанное постановление незаконным и необоснованным. В обоснование доводов цитирует положения ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении», ссылается на приложение № 2 к Приказу Минтранспорта России от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 08/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, указывает, что транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами (п.29.10.59.310) также отнесены к автотранспортным средствами специального назначения (п.29.10.5) «ОК 034-2015 (КПЕС 2008) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности». Согласно Паспорту транспортного средства № №, наименование транспортного средства звучит как автомобиль-самосвал с краном-манипулятором. Таким образом, транспортное средство, оснащенное краном-манипулятором, является специальным транспортным средством и не требует оснащения тахографом. Вывод административного органа о наличии в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, не основан на вышеназванных требованиях закона. Просит признать постановление незаконным, освободить его от административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Заявителем приложены к жалобе копии ПТС и Свидетельства о регистрации ТС.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Агафонов Н.С. приведенные в жалобе доводы поддержали.

Начальник ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 надлежаще извещался о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании исследованы постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 4 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ПТС и Свидетельство о регистрации ТС автомашины КАМАЗ <данные изъяты>.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав заявителя, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», вступившему в силу 01.01.2021 года, утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (далее по тесту Приказ Минтранса России от 28.10.2020 № 440).

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении № 2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 N 440, согласно которому оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании установлено, что он работает водителем в ООО «<данные изъяты>», которое использует транспортное средство КАМАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по договору аренды с собственником транспортного средства.

Из Паспорта транспортного средства и Свидетельства о регистрации ТС автомашины КАМАЗ <данные изъяты> установлено, что разрешённая максимальная масса указанного транспортного средства составляет 24130 кг, то есть превышает 3500 кг.

В соответствии с п. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877) специальным транспортным средством является транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.). Согласно пункту 4 таблицы 2 подпункта 1.3 «Специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности» вышеуказанного Решения, к специальным транспортным средствам относятся транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами. Следовательно, автомобиль КАМАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, действительно относится к специальным транспортным средствам.

При этом перечень видов транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не подлежащих обязательному оснащению тахографами, не содержит указания на специальные транспортные средства, а приказ Минтранспорта России от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», на который ссылаются ФИО1 и его защитник Агафонов Н.С., утратил силу с 1 января 2021 года.

Таким образом, установлено, что водитель автомашины КАМАЗ <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, нарушил требования Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», Приложение 2, управлял грузовым автомобилем разрешённой максимальной массой более 3500 тонн, на котором отсутствовал тахограф, в связи с чем начальником ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, наказание за административное правонарушение назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности уполномоченным должностным лицом.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих изменение или отмену вынесенного постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО2 от 4 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья