Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кунашакского сельского поселения, МУП «Кунашак Сервис» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кунашак сервис», администрации Кунашакского сельского поселения об обязании произвести ремонт пожарных гидрантов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес> течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кунашакского района на основании поступившей информации ОНД № ГУ МЧС России по Челябинской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, некоторые средства наружного противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты, расположенные на территории с. Кунашак, в том числе пожарные гидранты, расположенные по вышеуказанным адресам, имеют технические неисправности, что препятствует обеспечению пожарной безопасности, свидетельствуют о наличии потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, поскольку неисправный пожарный гидрант не обеспечивает возможность эффективного пожаротушения. Выявленные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации Кунашакского сельского поселения и МУП «Кунашак Сервис».

В судебном заседании прокурор Фахрутдинов Р.В. поддержал исковое заявление по тем же основаниям.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского сельского поселения по доверенности ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласен частично, пояснил, что необходимое оборудование на ремонт пожарных гидрантов приобретено и передано в МУП «Кунашак Сервис», в течение 2019 г. будет заменено. В силу имеющегося договора с МУП «Кунашак Сервис» указанная обязанность должна быть возложена на МУП «Кунашак Сервис».

Представитель ответчика МУП «Кунашак Сервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражений по иску не имеет, пояснила, что в соответствии с договором с администрацией сельского поселения, они производят ремонт и обслуживание гидрантов, ремонт будет осуществлен после установления плюсовой температуры.

Представитель третьего лица, привлеченного судом – ФГКУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала.

Представители третьих лиц – Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района и администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суде не явились, были извещены.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кунашакского района проведена проверка исполнения требований законодательства РФ о пожарной безопасности на территории Кунашакского сельского поселения. По результатам проверки установлено, что пожарные гидранты, расположенные на улицах <адрес> имеют технические неисправности. Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> в <адрес> имеет следующие неисправности: отсутствует табличка – указатель, крышка люка смещена(установка пожарного крана невозможна), колодец затоплен (в зимнее время забор воды будет невозможен). Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> в <адрес>: отсутствует табличка – указатель, отсутствует крышка пожарного гидранта, крышка колодца смещена(установка пожарного крана невозможна). Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> в <адрес> имеет следующие неисправности: отсутствует табличка – указатель, не работает шток, колодец затоплен (в зимнее время забор воды будет невозможен), сливное отверстие засорено(в зимнее время забор воды будет невозможен).

В соответствии с п.3.2 (СП 8.13130.2009) «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

Согласно п.8.6 СП 8.13130.2009 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Факт неисправности пожарных гидрантов подтверждается актом проверки технического состояния пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ФГКУ 8 ОФПС по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кунашакского сельского поселения (ссудодатель) и МУП «Кунашак Сервис» (ссудополучатель) был заключен договор № безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения сроком на 5 лет, в соответствии с которым ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество на безвозмездной основе, в том числе здание очистных сооружений, водонапорная башня, скважины №, №, №-Ю, №.

В соответствии с п. 2.2.5. указанного договора затраты на капитальный ремонт и замену технологического оборудования, строительство новых инженерных сетей (водопровод, скважина и т.д.) производятся за счет средств ссудодателя.

В соответствии с п. 2.4.5. указанного договора ссудополучатель в течении всего срока действия настоящего договора обязан поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, эксплуатировать его с выполнением всех требований правил пожарной безопасности, соблюдением санитарно-гигиенических требований, требований по охране труда, за счет собственных средств производить его текущий ремонт. Нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, в том числе изменений в технические паспорта.

Распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества для безвозмездного пользования» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть (в том числе водоразборные колонки и пожарные гидранты) в <адрес>, протяженностью 60 км. преданы по акту приема –передачи МУП «Кунашак Сервис».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора № продлен на 5 лет.

Согласно ответу на запрос администрации Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы Кунашакского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кунашак Сервис» для ремонта водопроводных колодцев и пожарных гидрантов переданы 20 шт. люков 25 тн, 10 шт. пожарных гидрантов.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пожарные гидранты, расположенные в <адрес> входят в состав муниципальных водопроводных сетей, которые на основании постановления администрации Кунашакского сельского поселения, договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в безвозмездное пользование МУП «Кунашак Сервис».

МУП «Кунашак Сервис» согласно разделу II Устава, договора о безвозмездном пользовании объектов коммунальной инфраструктуры сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ обязано надлежащим образом эксплуатировать объекты коммунального хозяйства, обеспечить сохранность имущества, осуществлять его текущий ремонт.

Суд полагает, что обязанность по контролю за состоянием пожарных гидрантов в <адрес> в силу указанного выше договора возложена на МУП «Кунашак Сервис».

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать МУП «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарных гидрантов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес>.

Так же суд учитывает, что требуемый прокурором срок устранения выявленного нарушения в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В иске прокурора Кунашакского района к администрации Кунашакского сельского поселения следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Кунашак Сервис» произвести ремонт пожарных гидрантов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес>; <адрес>, возле <адрес> течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова