Решение № 2А-1419/2017 2А-1419/2017~М-1165/2017 М-1165/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1419/2017

2а-1419/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22.05.2017 года.

17 мая 2017 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Катанаевой А.С.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: задолженности по транспортному налогу за 2009-2013 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 годы в размере <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., задолженности по земельному налогу за 2012-2013 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. В обоснование требований указано на наличие у ответчика обязанности по уплате данных налогов как собственника объектов налогообложения. В связи с неисполнением обязанности по их уплате ответчику были исчислены пени, направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что в силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В силу требований ст., ст. 1 - 2 Закона РФ от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, - жилого дома, квартиры.

После 01 января 2015 года действуют положения главы 32 ГК РФ «Налог на имущество физических лиц», содержащие аналогичные требования к плательщикам налога и объектам налогообложения (ст.ст. 400 – 405).

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В период действия Закона РФ от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», в том числе за спорные периоды налогообложения, налог подлежал уплате не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

До 01.01.2015 года налогоплательщику, собственнику доли в земельном участке, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, начислялся земельный налог в порядке главы 31 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ), Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 в редакции на момент спорных правоотношений).

Таким образом, ФИО1, как собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме, а также доли в праве собственности на земельный участок под ним, был исчислен налог на имущество, а также земельный налог за период 2011 – 2013 гг.

Кроме того, в собственности административного ответчика с 07.10.2003 года по 31.09.2016 года находился автомобиль <данные изъяты>

Порядок и размеры уплаты транспортного налога регламентированы положениями главы 28 НК РФ.

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358, ч.1 ст. 359 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, налоговая база в отношении которых определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.ст. 360, 363 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных отношений).

В материалы дела представлены налоговые уведомления, выставленные в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности:

- № 310267 - по уплате транспортного налога за 2009-2011 годы в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.11.2012 года, налога на имущество физических лиц за 2011 годы в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.11.2012 года;

- № 752017 - по пересчету земельного налога за 2010 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до 02.12.2013 года;

- № 901991 - по уплате транспортного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до 10.11.2014 года, налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до 05.11.2014 года, пересчета земельного налога за 2013 годы в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.12.2014 года.

Каких – либо сведений о дате направления указанного уведомления из текста искового заявления, материалов дела не усматривается, список заказных уведомлений истцом не представлен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

По налогу на имущество физических лиц начислены пени на недоимку в размере <данные изъяты> руб. за период с 04.12.2012 года по 24.12.2012 года в размере <данные изъяты> руб., за период с 07.01.2013 года по 01.11.2013 года в размере <данные изъяты> руб., на недоимку в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.11.2013 года по 11.12.2013 года в размере <данные изъяты> руб., за период с 02.02.2014 года по 05.11.2014 года в размере <данные изъяты> руб., на недоимку в размере <данные изъяты> руб. за период с 06.11.2014 года по 13.01.2015 года в размере <данные изъяты> руб.На сумму имеющейся и непогашенной ответчиком недоимки по транспортному налогу в начислены пени за период с 17.03.2011 года по 24.12.2012 года в размере <данные изъяты> руб., за период с 16.12.2012 года по 11.12.2013 года в размере <данные изъяты> руб., за период с 02.02.2014 года по 13.01.20015 года в размере <данные изъяты> руб.

По земельному налогу начислены пени за период с 30.01.2014 года по 13.01.2015 года в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ответчика были выставлены требования:

- № 279686 по состоянию на 24.12.2012 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога за 2009-2011 годы в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. - для уплаты в срок до 29.01.2013 года;

- № 331876 по состоянию на 11.12.2013 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога за 2012 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога за 2010-2012 годы в размере <данные изъяты> руб. - для уплаты в срок до 28.02.2014 года;

- № 383948 по состоянию на 13.01.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. - для уплаты в срок до 26.03.2015 года.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В подтверждение направления требований в адрес ответчика истцом представлены списки заказных отправлений.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку общая сумма, подлежащая взысканию с физического лица, согласно последнему требованию № 383948 превышала 3000 руб. (<данные изъяты>.), срок уплаты был установлен до 26.03.2015 года, истец имел право на обращение в суд в любом случае не позднее 26.09.2015 года (26.03.2015 года + 6 мес.), между тем за выдачей судебного приказа истец обратился за пределами установленного законом срока на обращение в суд, а именно – в июле 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 11.08.2016 года судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 29.07.2016 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей отменен.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положений ч. 5 ст. 181 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В своем ходатайстве истец просит восстановить пропущенный для взыскания срок, ссылаясь на недостаток специалистов в штате, частую сменяемость кадрового состава, большой объем работы в инспекции по взысканию задолженности по налогам, несвоевременность передачу сведений из налогового органа по предыдущему месту учета.

Каких – либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока истец суду не представил. Кроме того, суд не может отнести к уважительным причинам пропуска юридическим лицом срока обращения в суд такие обстоятельства, как загруженность в работе, недостаток специалистов в штате, в связи с чем не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

Отказ во взыскании недоимки по налогу влечет за собой и отказ во взыскании пени, как штрафных санкций, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов, при этом пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, возможность взыскания которых утрачена.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 23.06.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь