Решение № 12-87/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-87/2020

Дело № 12-87/2020


РЕШЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 04 сентября 2020 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.,

при помощнике судьи Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, руководителя ООО «Мещурский лесхоз» ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11.08.2020, должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что он не является должностным лицом по причине увольнения 29.11.2013 с должности директора ООО «Мещурский лесхоз» по собственному желанию, в подтверждение чего приложил копию приказа от 01.11.2013. Копия протокола об административном правонарушении в его адрес не поступала, извещение о судебном заседании им не получено и возвращено мировому судье, поскольку в осенне-весенний период проживает в дачном поселке «Ягодное», также дополнительно приложил <данные изъяты>.

ФИО1, извещался о времени и месте проведения судебного заседания, путем направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в жалобе, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, представил возражение на жалобу, в котором просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15.6 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.9 п.1 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В силу п.п.6 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В соответствии с п.8 ст.51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц руководителем (директором) ООО «Мещурский лесхоз» с 13.03.2012 по настоящее время является ФИО1

В соответствии с п.п.9.1 п.9 устава ООО «Мещурский лесхоз», утвержденным протоколом общего собрания участников от 26.11.2008, высшим органом управления Общества является общее собрание участников. Единоличным исполнительным органом которого является директор.

ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства о налогах и сборах, а также осуществление контроля исполнения своих должностных обязанностей, подчинённых сотрудников.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО «Мещурский лесхоз», расположенного по адресу: <адрес>, нарушил сроки предоставления сведений о среднесписочной численности работников, установленных законодательством о налогах и сборах. Тем самым ФИО1 в установленный законом срок не представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2019 календарный год, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по Форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.6 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы предоставления указанной в пункте 4.2 ст.9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, формы заявления для проверки сведений недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц.

Форма заявления физического лица недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № № ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений указанных норм предоставление в регистрирующий орган заявления по указанной форме, является необходимым основаниям для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он юридически прекратил быть руководителем ООО «Мещурский лесхоз» и то, что он с 2013 года не работает в данной организации на основании приказа <№> от 01.11.2013 о прекращении трудового договора с работником, не является основаниям для отмены постановления мирового судьи, поскольку порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, определен действующим законодательством.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Тем самым, руководитель Общества с ограниченной ответственностью может быть освобожден с должности при соблюдении определенной законодателем процедуры, включающей в себя внесение изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.

Доказательств исполнения обязанности внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о новом избранном лице в период со дня прекращения ФИО1, полномочий руководителя ООО «Мещурский лесхоз» и до дня оставления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, не представлены в суд таковые и ФИО1

Довод жалобы о неполучении копии протокола об административном правонарушении от 10.07.2020 несостоятелен, поскольку уведомление налоговым органом о составлении протокола об административном правонарушении направлялось по месту регистрации ФИО1 (<адрес>), которое было им получено - 27.06.2020, что подтверждается почтовым уведомлением. При этом, на рассмотрение протокола ФИО1 не явился, в связи с чем, 10.07.2020 в отношении руководителя ООО «Мещурский лесхоз» был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Неполучение гражданином поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, тем самым все неблагоприятные последствия, связанные с неполучением корреспонденции несет само физическое лицо.

То, что ФИО1, <данные изъяты>, не может являться основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения должностного лица ФИО1, к ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.

Указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в частности протоколом об административном правонарушении, уведомлением о времени и месте составления протокола, почтовым уведомлением с отметкой о вручении ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, обосновано. В постановлении мировым судьей определены фактические и юридические обстоятельства, подлежащие доказыванию, наказание назначено в минимальном размере.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 11 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко