Решение № 2А-1999/2020 2А-1999/2020~М-2246/2020 М-2246/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1999/2020

70RS0001-01-2020-006593-18

Дело 2а-1999/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре С.В.Макотро,

с участием прокурора В.А.Жданова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что решением Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 23-00 по 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

По данным информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2019 в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие ФЗ «Об административном надзоре». С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 22-00 до 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.08.2020 сроком на один год, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Помощник прокурора Кировского района г.Томска Жданов В.А. в суде полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч.3 ст.55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с одновременным установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 по 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Из справки ИБД, справки на физическое лицо от 23.09.2020, копий постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями от 07.10.2020 - за совершение 02.09.2020, 23.09.2020 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 проживает по адресу: /________/, с семьей, официально не трудоустроен, имеет временный заработок. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб, заявлений на ФИО1 не поступало.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, установив запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22-00 (вместо 23-00) до 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2019 в отношении ФИО1, /________/ рождения, установив административное ограничение до конца срока административного надзора в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 (вместо 23-00) до 06-00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья Л.Л.Аплина