Решение № 2А-883/2024 2А-883/2024~М-839/2024 М-839/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-883/2024

Дело № 2а-883/2024

УИД 27RS0008-01-2024-001391-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Кондратьева М.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в течение всего периода надзора для регистрации 1 раз в месяц. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве поднадзорного лица. Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично, возражал против установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку не явился на обязательную явку в ОМВД для регистрации согласно графику по уважительной причине, так как при выезде из города сломался автомобиль. На протяжении всего срока административного надзора правонарушений против порядка управления не совершал, соблюдал график явки. Подтверждает совершенные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в 2023 году, признает требования об установлении административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в ОМВД по месту жительства.

Выслушав возражения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в течение всего периода надзора для регистрации один раз в месяц.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ОУУП и ПДН УМВД России по г. Комсомольска-на-Амуре ФИО1 поставлен на учет с административным надзором на срок 8 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно представленных постановлений, факт привлечения ФИО1 за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления подтверждается постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует их характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО3 По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, в злоупотреблении алкогольной продукции не замечен, официально не трудоустроен.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом установленных обстоятельств, личности поднадзорного лица ФИО1 суд полагает необходимым дополнить ФИО1 обязанность явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, явкой 2 раза в месяц.

Требования о запрете пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, требований об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов удовлетворению не подлежат.

Необходимость вменения ФИО1 указанных запретов административный истец не мотивировал, судом обоснованность заявленных требований при рассмотрении дела не установлена.

Представленные материалы не содержат сведений о наличии у ФИО1 заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, о том что он состоит на учете в наркологическом диспансере, страдает алкогольной зависимостью.

Также суд не усматривает оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку совершение правонарушения в ночное время, не свидетельствует о склонности ФИО4 к совершению правонарушений в ночное время.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> обязанность явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова