Решение № 2-11299/2018 2-833/2019 2-833/2019(2-11299/2018;)~М-9968/2018 М-9968/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-11299/2018

Дело №2-833/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В., при секретаре Улитиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственностью территорией Мурманской области, обществу с ограниченной ответственностью «Виком» о возложении обязанности осуществить перерасчет оплаты коммунальной услуги,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственностью территорией Мурманской области (далее МУП «ОТС»), обществу с ограниченной ответственностью «Виком» (далее ООО «Виком») с учетом уточнения требований просила признать незаконным бездействия ООО «Виком», выразившиеся в неосуществлении перерасчетов по отоплению за 2014 и 2015 гг., обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет оплаты коммунальной услуги по адресу<адрес> по отоплению за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в сумме 7 992 руб.; обязать МУП «ОТС» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет оплаты коммунальной услуги по адресу: <адрес> по отоплению за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в сумме 3 866 руб. 11 коп.; взыскать с ООО «Виком» в свою пользу штраф в размере 3 996 руб. 25 коп. и компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.; взыскать с МУП «ОТС» в свою пользу штраф в размере 1 933 руб. 05 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование требований указала, что она, а также ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками квартиры <адрес>. Управление жилым домом осуществляет ООО «Виком». 18.07.2018 ей стало известно, что в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, между тем, ООО «Виком» и МУП «ОТС» выставляют плату за отопление по нормативу, перерасчет с 2015 года не производился. Всего за период с 2014 по 2017 год ей оплачены услуги по отоплению в сумме 72 789 руб. 15 коп.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что счетчик установлен в 2014 году и должен быть введен в эксплуатацию. При отсутствии счетчика исключению из оплаты услуги по отоплению подлежали как минимум те периоды, в которые поставка тепла не осуществлялась, а именно летние месяцы.

Представитель ответчика МУП «ОТС» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО «Виком» в судебное заседание не явился, представил отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявив пропуске срока исковой давности в отношении требований истца по перерасчету оплаты в 2014 -2015 годах.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Особенности применения вышеназванного нормативного акта в части расчета платы за отопление были установлены Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставило органам государственной власти субъектов РФ возможность самостоятельно выбрать наиболее приемлемый для региона способ расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению из следующих вариантов:

1) применять порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный действующей редакцией Правил предоставления коммунальных услуг, а именно производить оплату коммунальной услуги по отоплению в отопительный период;

2) принять решение об оплате отопления равномерно в течение года - за каждый календарный месяц;

3) принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 17.12.2013 № «Об установлении тарифов на тепловую энергию и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии» определена календарная разбивка порядка оплаты тепловой энергии с применением соответствующего тарифного регулирования в зависимости от наличия или отсутствия общедомовых и индивидуальных приборов учета.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Виком».

Согласно акту ввода в коммерческую эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 31.12.2014 узел учета тепловой энергии МКД по адресу<адрес> принят в эксплуатацию для расчетов за тепловую энергию, горячую воду, потребленные в отопительный и летний периоды.

Актом проверки УУТЭ у потребителя б/н от 03.02.2015 узел учета тепловой энергии выведен из работы в ремонт, количество тепловой энергии и теплоносителя принято вести согласно действующих правил.

Обратившись в суд с требованием о защите прав потребителей к ООО «Виком» указала, на не проведение корректировки взимаемой платы за отопление при наличии прибора учета в период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Между тем судом установлено, что в заявленный период узел учета потребления энергии по МКД <адрес> фактически не эксплуатировался, расчет платы за потребленную теплоэнергию осуществлялся в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 № 307 (действовавших в спорный период) при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета на основании подпункта 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам. При этом исполнитель должен был производить 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Анализ формулы, на основании которой в силу действующего законодательства должна была проводиться ежегодная корректировка размера платы, позволяет сделать вывод, что время потребления ресурса (отопительный период) вообще не включено в расчет.

Таким образом, доводы истца о нарушении прав потребителя не проведением корректировки начислений с учетом фактического неоказания услуги по теплоснабжению в летние месяцы в данном случае носят безосновательный характер. Оснований для признания бездействия ООО «Виком» по перерасчету платы за поставленную услугу теплоснабжения в период с 01.10.2014 по 31.12.2015 незаконным и возложении обязанности по перерасчеты за указанный период не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком ООО «Виком» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о перерасчете платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2015, со ссылкой на наличие у ФИО2 сведений о взимаемой плате за услугу по отоплению на основании ежемесячно выставляемых квитанций.

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета по квартире <адрес> следует, что платежи по оплате коммунальных услуг вносились в спорный период фактически ежемесячно, за исключением ноября, декабря 2014 года и апреля, июня 2015 года, то есть о размере начисленных платежей истец знала.

В суд с исковыми требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет обратилась только 12.11.2018, учитывая вышеизложенное и трехгодичный срок давности, суд приходит к выводу, что за его пределами находятся заявленные к перерасчету платежи с 01.01.2014 по 30.10.2015. Сведений о наличии у истца причин действительно препятствующих своевременному обращению в суд в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает что требование о возложении обязанности на ООО «Виком» о проведении перерасчета за период с 01.01.2014 по 30.10.2015 подлежит отклонению и по мотиву пропуска срока исковой давности на основании положений стать 199 ГК РФ.

Требование ФИО2 о взыскании с ООО «Виком» штрафа и компенсации морального вреда является в данном случае производным от основного требования по защите прав потребителя и в связи с оставлением его без удовлетворения подлежат отклонению в полном объеме.

Далее, с 01.06.2017 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению многоквартирного дома на основании агентского договора № осуществляет МУП «Оленегорские тепловые сети» (далее – МУП «ОТС»).

04.10.2016 МУП «ОТС» по указанному адресу введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии потребителя, срок проверки прибора учета истек 03.04.2017. Повторно ОДПУ введен в эксплуатацию 07.11.2017

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» изменена редакция пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно среди прочего закреплены возможности оплаты коммунальной услуги по отоплению одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Последний из названных способов начисления оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Мурманской области закреплен Постановлением Правительства Мурманской области от 05.08.2016 №, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования и распространяющимся на отношения возникшие с 01.07.2016.

Согласно сведениям Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП «ОТС» установлены для населения в следующих размерах:

с 01.01.2014 по 30.06.2014 – 1717,502 руб./Гкал (с НДС),

с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 1789,635 руб./Гкал (с НДС),

с 01.01.2015 по 30.06.2015 – 1789,635 руб./Гкал (с НДС),

с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 2104,613 руб./Гкал (с НДС),

с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 2104,613 руб./Гкал (с НДС),

с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 2104,613 руб./Гкал (с НДС),

с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 2220,37 руб./Гкал (с НДС),

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 2220,37 руб./Гкал (с НДС),

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 2302,52 руб./Гкал (с НДС).

21.05.2018 Государственной жилищной инспекцией Мурманской области проведена проверка в отношении МУП «ОТС» с целью рассмотрения коллективного обращения жителей многоквартирного дома <адрес> г. Оленегорск в части соблюдения порядка выполнения корректировки размера платы за коммунальную услугу, предъявленной в феврале 2018 года.

В ходе проведения проверки установлено, что корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению выполнена МУП «ОТС» за периоды: июнь 2017 года, ноябрь-декабрь 2017 года.

В связи с тем, что за период с 01.06.2017 по 07.11.2017 отсутствовали показания общедомового прибора учета тепловой энергии по причине истечения срока поверки, а также учитывая тот факт, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.06.2017 по настоящее время производится МУП «ОТС» исходя из норматива потребления указанной коммунальной услуги, выполнение корректировки за ноябрь, декабрь 2017 года целесообразно совместить с корректировкой за 2018 год, июнь 2017 года корректироваться не должен.

21.05.2018 в адрес МУП «ОТС» Государственной жилищной инспекцией Мурманской области выдано предписание № об устранении, в том числе, нарушений Правил №354 при выполнении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме <адрес> г. Оленегорск путем отмены корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за июнь, ноябрь, декабрь 2017 года (сведения за ноябрь, декабрь 2017 года учесть при выполнении корректировки за 2018 года) в срок до 28.07.2018.

Во исполнение предписания МУП «ОТС» выполнен перерасчет за июнь, ноябрь-декабрь 2017 г – фактическое время работы коллективного (общедомового) прибора учета, в квитанции за июль 2018 года ФИО2 произведена корректировка перерасчета по топлению в размере 794 руб. 22 коп., выплачен штраф в размере 397 руб. 11 коп.

Таким образом, допущенные МУП «ОТС» нарушения по корректировке платы за услуги теплоснабжения на период работы коллективного прибора учета, в настоящее время устранены.

Оснований к перерасчету платы до введения в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета отпуска тепловой энергии не имеется.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие факта нарушения МУП «ОТС» порядка перерасчеты платы за услуги теплоснабжения, оснований к удовлетворению исковых требований ФИО2, в том числе по требованиям о выплате штрафа и компенсации морального вреда, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственностью территорией Мурманской области, обществу с ограниченной ответственностью «Виком» о возложении обязанности осуществить перерасчет оплаты коммунальной услуги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019