Постановление № 5-1207/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-1207/2020

№ 5-1207/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 сентября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Волкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ростовской области направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ РО «ДРС № 4» г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, при рассмотрении экспертного заключения по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений и документов от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с поручением от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения законодательства в области санэпидблагополучия населения:

- в группе раннего развития детей ГКУЗ РО «ДРС № 4» поверхность клеёнчатого чехла матраца на пеленальном столике имеет дефекты, что не обеспечивает качественную влажную дезинфекцию;

-на емкости для дезинфекции бутылочек отсутствует четкая маркировка названия используемого дезинфицирующего средства;

-на емкости, расположенной в жилой комнате с маркировкой «для дезинфекции многоразовых масок», не указан предельный срок годности рабочего дезинфицирующего средства 0,03% раствора «Юнит-хлор», что является нарушением п.п. 11.3, 11.20 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Привлекаемое лицо - и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала.

Представитель Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ростовской области В.О.Д. в судебном заседании поддержала привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ РО «ДРС № 4» г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, при рассмотрении экспертного заключения по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений и документов от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с поручением от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения законодательства в области санэпидблагополучия населения:

- в группе раннего развития детей ГКУЗ РО «ДРС № 4» поверхность клеёнчатого чехла матраца на пеленальном столике имеет дефекты, что не обеспечивает качественную влажную дезинфекцию;

-на емкости для дезинфекции бутылочек отсутствует четкая маркировка названия используемого дезинфицирующего средства;

-на емкости, расположенной в жилой комнате с маркировкой «для дезинфекции многоразовых масок», не указан предельный срок годности рабочего дезинфицирующего средства 0,03% раствора «Юнит-хлор», что является нарушением п.п. 11.3, 11.20 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По факту данного административного нарушения составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией указанной выше нормы права устанавливается административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений, установленных статьями 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 55 указанного Федерального закона за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Согласно п. 11.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

В соответствии с пп.11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 после выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. Дезинфекционной обработке подлежат кровать и тумбочка пациента. В медицинской организации должен быть обменный фонд постельных принадлежностей, для хранения которого предусматривается специальное помещение.

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. №,

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, 50 000 рублей, и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. заведующего отделением ГКУЗ РО «ДРС №4» г. Ростова-на-Дону ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с №, КБК №, ОКТМО №, ИНН № КПП №, БИК №, получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/№ наименование банка: Отделение Ростова-на-Дону, г. Ростов-на-Дону.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Волкова