Решение № 2А-166/2017 2А-166/2017(2А-7323/2016;)~М-7067/2016 2А-7323/2016 А-166/2017 М-7067/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-166/2017

Киевский районный суд <адрес>

Республики Крым

<адрес>, 295403

тел.: <***>; факс: <***>

kiev-simph.krm.sudrf.ru

дело №а-166 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 января 2017 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО1,

с участием адвоката заинтересованного лица – ФИО1 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение адвоката №)

административный истец – не явился, извещён надлежащим образом,

представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явился, извещён надлежащим образом,

ФИО1 – не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО1 о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и ФИО1 о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости относительно объекта недвижимого имущества кадастровый № о виде объекта недвижимого имущества, его площади, этажности, назначении, контуре объекта недвижимого имущества, годе ввода в эксплуатацию (завершения строительства) и степени готовности, исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений относительно вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в предыдущих заседаниях требования административного иска поддержали полностью по изложенным в иске доводам.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, против исковых требований возражали по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Адвокат заинтересованного лица ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представителем истца заявлено ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы. В соответствии с положениями части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Как указано в части 8 статьи 82 КАС РФ, заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности.

Разрешая заявленное ходатайство, суд, учитывая характер заявленных требований, объяснения участвующих в деле лиц, представленные письменные доказательства по делу, пришел к выводу об отказе в его удовлетворении ввиду отсутствия для этого достаточных оснований.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 1 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).

В статье 7 Закона N 221-ФЗ указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ "О кадастре" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.

Согласно ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).

Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 1 статьи 21).

Перечень необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, который располагается на двух земельных участках. Смежным землепользователем является ФИО1, который на принадлежащем ему земельном участке кадастровый № осуществил строительство пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Строительство на момент рассмотрения спора не завершено.

В Государственный комитет по регистрации и кадастру поступило заявление от 26.02.2016г. от ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес> на основании технического плана на оптическом диске от 20.03.2016г., подготовленного кадастровым инженером ФИО1, а также декларации №РК143140005933 от 11.12.2014г. заказчика ФИО1 о готовности объекта к эксплуатации жилой дом по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес>.

На основании указанных документов внесены сведения в государственный кадастр недвижимости 13.04.2016г. об объекте недвижимости, расположенного по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес>, жилой дом, площадь которого 1491 кв.м., количество этажей 4, а также подземных 1, из природного камня, год ввода в эксплуатацию 2014г., и выдан кадастровый паспорт на данный объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом от 12.02.2016г. № «ОД» Службы государственного строительного надзора Республики Крым отменена регистрация декларации №РК143140005933 от 11.12.2014г. заказчика ФИО1 о готовности объекта к эксплуатации жилой дом по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес>.

Таким образом, Службой государственного строительного надзора Республики Крым отменена регистрация декларации №РК143140005933 от 11.12.2014г., которая была представлена для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об объекте жилой дом по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес>. Установленные обстоятельства являются основанием для внесения изменений об объекте жилой дом по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес> государственный кадастр недвижимости.

Однако при рассмотрении данного дела судом не установлено нарушение прав истца. Истец полагает, что возведенным ФИО1 многоквартирным домом нарушаются права истца на неприкосновенность частной и семейной жизни, поскольку подавляющее большинство балконов и окон указанного дома охватывает углом обзора все домовладение и земельный участок, принадлежащий истцу. Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости об указанном доме позволит осуществить регистрацию прав на него с последующей продажей квартир в этом доме третьим лицам.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В данном случае внесение сведений в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО1 об объекте жилой дом по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес> выдачей кадастрового паспорта, который не является правоустанавливающим документом, не затрагивает прав и законных интересов истца. Как указывается в иске наличие возведенного строения по адресу <адрес>, район Белое-1, ГП № <адрес>, осуществленного с нарушением строительных норм и правил, нарушает право пользования земельным участком и строениями, принадлежащими ФИО1 Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО1