Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-133/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2024 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд <адрес> в составе:

судьи Конновой И.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Анурьева А.С.,

при секретаре Крючковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанность устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Гавриловского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанность устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена контрольная проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности концертной площадки администрации Гавриловского муниципального округа, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> находится место массового пребывания граждан- концертная площадка по адресу: <адрес> по итогам категорирования она отнесена к третьей категории опасности.

Так, согласно п.19 Требований к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 (далее - требования) актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение Основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

г) возведение в границах места массового пребывания людей, либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Проведённая проверка показала, что паспорт безопасности на концертную площадку по адресу: <адрес> составлялся более 3 лет назад, в нарушение п.19 Требований актуализация паспорта безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена.

Выявленные нарушения противоречат основным принципам противодействия терроризму, правовым и организационным основам профилактики и борьбы с ним, минимизации последствий его проявлений, изложенным в ст.2-5 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», что негативно сказывается на достижении надлежащей антитеррористической защищенности объекта, которая должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе и создают предпосылки и условия для осуществления террористической деятельности, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц.

<адрес> просит суд признать незаконным бездействие администрации Гавриловского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства по противодействию терроризму и обязать администрацию Гавриловского муниципального округа <адрес> в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию безопасности объекта- концертная площадка по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Анурьев А.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Гавриловского муниципального округа <адрес> ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представила заявление, в котором административные исковые требования признала в полном объеме.

Начальник отдела ГО, ЧС общественной безопасности, мобилизационной подготовки администрации Гавриловского муниципального округа ФИО2 извещен надлежаще, в суд не явился.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.3.1 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена контрольная проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности концертной площадки администрации Гавриловского муниципального округа, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> находится место массового пребывания граждан- концертная площадка по адресу: <адрес>, Гавриловский. муниципальный округ, <адрес> по итогам категорирования она отнесена к третьей категории опасности.

Так, согласно п.19 Требований к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 (далее - требования) актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение Основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

г) возведение в границах места массового пребывания людей, либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Проведённая проверка показала, что паспорт безопасности на концертную площадку по адресу: <адрес>, Гавриловский муниципальный округ, <адрес> составлялся более 3 лет назад, в нарушение п.19 Требований актуализация паспорта безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд, с учетом позиции сторон, полагает разумным и справедливым срок, который прокурор просит для устранения нарушений, то есть в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч.ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

При указанных обстоятельствах, учитывая признание заявленных требований административным ответчиком, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Гавриловского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства по противодействию терроризму.

Обязать администрацию Гавриловского муниципального округа <адрес> (ИНН:№ ОГРН:№) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию безопасности объекта- концертная площадка по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н.Коннова