Решение № 2-2700/2018 2-2700/2018 ~ М-2322/2018 М-2322/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2700/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

07.06.2018 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации г.Сочи ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к департаменту имущественных отношении администрации г.Сочи о признании права на приватизацию квартиры и признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО1 просит суд признать за ним право на приватизацию квартиры №, расположенной по адресу: г.Сочи, <адрес> признать отказ ответчика в приватизации занимаемой им квартиры незаконным.

В обоснование иска истец указывает, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-З и Распоряжения департамента имущественных отношений администрации г.Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: г.Сочи, <адрес>. Квартира была предоставлена его семье на основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации г.Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью г.Сочи. В квартире он зарегистрирован с 1989 г., пользуется и владеет ею как собственник, оплачивает коммунальные платежи и полностью несет бремя содержания.

Квартира состоит из двух жилых комнат, двух подсобных помещений, имеет, согласно технического паспорта, общую площадь 40,5 кв.м, жилую площадь 23,1 кв. м.

Вместе с ним в квартире проживают члены его семьи: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: несовершеннолетние ФИО4 ВЛ.ровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетние ТрениН. Н. В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С целью участия в приватизации занимаемой ими квартиры с передачей ее в общую долевую собственность между ним и двумя его несовершеннолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору департамента имущественных отношений администрации г.Сочи с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность квартиры, однако департамент на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что к квартире без соответствующего разрешения пристроено помещение.

С таким отказом он не согласен по следующим основаниям.

Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ изначально квартира № состояла из двух жилых комнат и двух подсобных помещений, общей площадью 40,5 кв.м, т.е. в том виде, в котором была получена его бабушкой ФИО7 (сведения из поквартирной карты). За время его проживания и его родителей в данной квартире указанные помещения каким-либо изменениям не подлежали.

Однако департамент указывает на то, что к квартире незаконно пристроено помещение, что препятствует заключению с ним договора приватизации. Считает отказ необоснованным и нарушающим его права, так как согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В данном Законе не говорится о том, что основанием для отказа может послужить возведение самовольных пристроек. Жилые помещения, которые подлежат приватизации и в которых с 1989 г. проживает он и его семья, конфигурации или другим каким-либо изменениям не подвергались, что видно из плана квартиры и соответствующих комнат в техническом паспорте, составленном специалистом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по г.Сочи. Вместе с вышеуказанным обращает внимание на следующее - площадь самовольно возведенного объекта не имеет никакого отношения к приватизируемой квартире.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В связи с тем, что занимаемая его семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, указал на законность принятого обжалуемого решения.

Изучив позиции сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Квартира № жома № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи является муниципальной собственностью, нанимателем которой признан истец на основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент имущественных отношений администрации г.Сочи с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность квартиры, однако на указанное заявление ответчик ответил отказом от ДД.ММ.ГГГГ №, сославшись на то, что к квартире без соответствующего разрешения пристроено помещение.

Изменение параметров квартиры № жома № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи подтверждается технической документацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В целях повышения качества и доступности предоставления департаментом имущественных отношении администрации г.Сочи муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги утвержден Постановлением администрации г.Сочи от 24.08.2012 № 1809 административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан"

Согласно п.2.8.2 Административного регламента основанием для отказа департаментом в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в п.2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений.

Поскольку при произведенной самовольной реконструкции спорной квартиры изменились ее параметры, данное недвижимое имущество в силу ст.222 ГК РФ ограничено в гражданском обороте, то решение ответчика от 11.12.2017 г. № 30662/05-16 об отказе в приватизации является обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 ча к департаменту имущественных отношении администрации г.Сочи о признании права на приватизацию квартиры и признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 08.06.2018 г.

Председательствующий