Решение № 2А-1182/2018 2А-1182/2018 ~ М-370/2018 М-370/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-1182/2018

Дело №2а-1182/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕННЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Краснолуцком К.А.

27 февраля 2018 года в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, Информационному центру Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области о признании отказа в изъятии информации незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Волгоградской области, ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, в котором просила признать незаконным отказ ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г. №... в изъятии из информационной базы данных МВД сведений о судимости ФИО1, осужденной приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., за преступления, предусмотренные <...> УК РФ; обязать ГУ МВД России по Волгоградской области, ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области исключить из информационной базы данных МВД сведения о судимости ФИО1, осужденной приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., за преступления, предусмотренные <...> УК РФ.

Требования мотивировала тем, что в "."..г. была осуждена вышеприведенным приговором суда к условной мере наказания, судимость в настоящее время погашена. Данные о привлечении истца к уголовной ответственности до настоящего времени хранятся в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, на просьбу об исключении указанных сведений из информационной базы данных МВД получила отказ от "."..г., с которым не согласна.

На данный момент, она является студенткой второго курса МОУ ВО <...> направление подготовки – искусство народного пения (бакалавриат, профиль «Хоровое народное пение» факультета ППО (Очная форма обучения, бюджетная основа). Является многочисленным лауреатом Всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, является солисткой фольклорного народного ансамбля <...> Свою профессию в будущем намерена связать с педагогической деятельностью.

Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследовании являются персональными данными. Таким образом, хранение информации в ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области сведений о факте уголовного преследования на территории Российской Федерации, нарушает ее конституционные права и законные интересы, в том числе, на выбор рода профессиональной деятельности.

Обратившись к административному ответчику ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением об исключении из информационного центра МВД сведений о факте уголовного преследования, получила отказ, который считает незаконным и необоснованным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, доверила представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании основания исковых требований поддержала, пояснив, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъект персональных данных, не больше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом. Полагала, что в данном случае цель обработки персональных данных достигнута, а потому исковые требования являются законными и обоснованными.

Представители административных ответчиков ГУ МВД России по Волгоградской области, ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 исковых требований.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., за преступления, предусмотренные <...> УК РФ к <...> лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком <...> что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД России по волгоградской области от "."..г.

Положениями ст. 86 УК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (часть 1).

Судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока (пункт а части 3).

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью (часть 6).

Тем самым, судимость ФИО1 погашена.

ФИО1 является студенткой 2 курса МБОУ ВО <...> является лауреатом, участником различных конкурсов, что подтверждается копией справки от "."..г., копиями дипломов.

ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением, в котором просила исключить из ИЦ сведения о судимости, на что письмом от "."..г. №... была уведомлена об отсутствии законных оснований к исключению данных сведений.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 248, уполномочивает данное Министерство на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел.

Ведение централизованных учетов осуществляется на основании Приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/ 133дсп/63дсп/14/95дс "Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ".

В соответствии с указанным Наставлением, в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы на лиц, осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения или снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения указанных учетных документов отсутствует.

Порядок выдачи справок, их содержание определяется в соответствии с "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования", утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121.

Такое правовое регулирование обеспечивает защиту общественных интересов и обязывает ФКУ ГИАЦ МВД России и ИЦ предоставлять информацию о фактах уголовного преследования, независимо от снятия и погашения судимости.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что обработка персональных данных истца осуществляется не в рамках уголовно-правовых отношений, определяющих основания аннулирования всех последствий, связанных с судимостью, а с учетом требований трудового и иного законодательства, которые допускают включение в данную справку сведений как об имеющейся, так и об имевшейся у лица судимости. Соответственно нарушений прав истца допущено не было.

Внесение указанных персональных данных истца в базу данных МВД, их хранение и обработка соответствуют положениям приведенных выше норм Федерального закона "О полиции", регламентирующих полномочия полиции по формированию и ведению банков данных о гражданах.

Законные основания для удаления сведений о привлечении к уголовной ответственности истца из соответствующего банка данных отсутствовали.

Ответчиком сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности были внесены в банки данных на законных основаниях, носят достоверный характер и подлежат длительному хранению.

Суд считает необходимым отметить, что сам по себе факт хранения ответчиком информации конституционных прав и свобод истца не нарушает и не влечет какие-либо ограничения. ИЦ МВД не решает вопрос о судимости или не судимости физических лиц, а лишь предоставляет информацию по факту возбуждения уголовного дела, его движения, прекращения либо вынесения приговора. Нарушений законности в действиях ИЦ МВД по Волгоградской области нет. Информация, хранящаяся в оперативно-справочных учетах, носит закрытый характер, право и порядок обращения к учету строго регламентирован и не подлежит публичному доступу, следовательно, конституционные права заявителя не нарушаются.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком ГУ МВД России по Волгоградской области доказано, что обжалуемое решение, принято в рамках предоставленной ему законом компетенции и соответствует положениям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Волгоградской области, Информационному центру Главного управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области о признании отказа от "."..г. №... в изъятии информации о судимости незаконным, возложении обязанности исключить сведения о судимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : <...>

<...>

<...>

<...>

<...>