Постановление № 5-171/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-171/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 17 мая 2017 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары Бондаренко А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 296» г.о. Самара, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д. в отношении МБДОУ «Детский сад № 296» г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно которому установлено, что по материалам дела, направленным из прокуратуры Промышленного района г. Самары (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) копия акта по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10- 00 МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара по адресу: <адрес> нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, что представляет угрозу здоровью и жизни детей, а именно: п. 5.1. стены спальни третьей младшей группы МБДОУ «Детский сад N«296» г.о. Самара имеют трещины, признаки поражения грибком; п.8.7. в спальне группы температура воздуха составляет 16 градусов, в игровой группы - 18 градусов, что является нарушением ст. 24, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.5.1., п. 8.7. СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад №296» г.о. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что руководителем дошкольного учреждения сделано все необходимое для устранения указанных нарушений, в том числе в известность поставлен учредитель бюджетного учреждения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Согласно п. 8.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение N 3), согласно которому в спальне группы температура воздуха должна составлять не ниже 19-20 градусов, а в игровой группе - не ниже 21-23 градусов.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара действительно допущены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ а именно нарушен п. 5.1. стены спальни третьей младшей группы МБДОУ «Детский сад N«296» г.о. Самара имеют трещины, признаки поражения грибком; п.8.7. в спальне группы температура воздуха составляет 16 градусов, в игровой группы - 18 градусов, что является нарушением ст. 24, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.5.1., п. 8.7. СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Данные обстоятельства не оспариваются и привлекаемым к ответственности юридическим лицом, а также подтверждается имеющимися доказательствами: письмом заместителя прокурора Промышленного района г. Самары У. .; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения санитарного законодательства могут привести к заболеванию детей, распространению инфекционных и аллергических заболеваний.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, юридическим лицом МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: <данные изъяты>

Разъяснить юридическому лицу – МБДОУ «Детский сад №296» г.о. Самара, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья А.И. Бондаренко