Решение № 2А-97/2021 2А-97/2021~М-1/63/2021 М-1/63/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-97/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Павловск 18 марта 2021 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

при секретаре Донских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (недоимки и пени по земельному налогу),

установил:

Межрайонная ИФНС № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, ответчик являлся в 2017-2018гг. собственником земельного участка, находящегося в <адрес> (снят с учета 19.11.2018г.), в границах городского округа, поэтому является плательщиком земельного налога. При этом, в соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата данного налога производится не позднее 01 декабря года следующего за годом, за который исчислен налог. Однако, указанные обязанности за 2017 год и 2018 год налогоплательщик ФИО1 не исполнил, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени и выставлено требование, которое в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ считается полученным физическим лицом по истечении шести дней с даты направления, а при направлении через личный кабинет налогоплательщика – считается получении на следующий день. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

В сроки, предусмотренные налоговыми требованиями, задолженность по налогам и пени ФИО1 не была погашена, поэтому налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 03.09.2020г. На основании возражения должника определением от 17.09.2020г. судебный приказ был отменен, после чего истец обратился в суд по месту жительства ответчика.

До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не уплачена, в связи с чем, просит взыскать задолженность по обязательным платежам: недоимку по земельному налогу за 2017г. в размере 378 руб., по земельному налогу за 2018г. в размере 5844 руб., пеню за период с 29.01.2019г. по 13.02.2020г. в размере 344 руб.96 коп., а всего 6 566 руб. 96 коп.

Административный истец Межрайонная ИФНС № 14 по Воронежской области просит иск удовлетворить, административное исковое заявление к ФИО1 рассмотреть в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонном сообщении просил в удовлетворении административного иска отказать ввиду того, что он, ФИО1, родился <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, ИНН <№> Земельный участок, К <№>, находящийся в <адрес>, ему никогда не принадлежал, так как владельцем участка являлся его отец – <ФИО>1. Ответчик пояснил, что после получения налогового уведомления/требования несколько раз обращался по телефону в МИФНС № 6 по Воронежской области с просьбой проверить записи в ЕГРН (в порядке электронного взаимодействия) с тем, чтобы направлять налоговые документы надлежащему владельцу, однако никаких мер по его звонкам принято не было.

Изучив материалы дела, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то согласно п.п. 2, 4 ст. 52 НК РФ, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. ст. 44, 45 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база для каждого налогоплательщика определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.391 НК РФ). Сумма налога исчисляется налоговыми органами. (ст.396 НК РФ).

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по их уплате, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора; пени уплачиваются одновременно.

В соответствии с приказом ФНС № 02-05-05/106@ от 17.08.2020г. «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области» Межрайонная ИФНС России №6 по Воронежской области была реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС № 14 по Воронежской области (л.д.24-25).

По информации административного истца, не подтвержденной данными «базы АИС Налог-3 ПРОМ», за ФИО1 (ИНН <№>), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, было зарегистрировано право с 21.09.2016 года по 19.11.2018 года на недвижимое имущество: земельный участок, К <№>, кадастровой стоимостью 2125179 руб., ОКТМО <№>, код ИФНС <№>, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 4-5, 9).

Согласно «ОК 033-2013 Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (том 1 Центральный федеральный округ), утвержденного Приказом Росстандарта от 14.06.2013г. №159-СТ) (с учетом изменений 1/2013-461/2021) код ОКТМО <№> присвоен <адрес>

Уплате налогоплательщиком до 03.12.2018г. подлежал земельный налог в размере 6222 руб., из них земельный налог за 2018 год, месяцы владения 11/12, начисленный на земельный участок К <№>, кадастровой стоимостью 2125179, находящийся в <адрес> код ОКТМО <№> доля в праве 1; налоговая ставка 0,30; сумма налога 5844 руб., в связи с чем, ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 24982827 от 10.07.2019г. (л.д. 9-11).

Ввиду несвоевременной оплаты земельного налога и пени, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 14739 по состоянию на 10.07.2019г. об оплате в срок до 29 октября 2019г. задолженности (недоимки), в том числе земельный налог на сумму 5998 руб. и пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО <№> в размере 249 руб.87 коп. (л.д. 12- 17).

По состоянию на 14.02.2020г. за ФИО1, проживающим в <адрес>, ИНН <№>, числилась задолженность по земельному налогу (ОКТМО <№>) в размере 6222,00 руб. (л.д. 18).

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленные НК РФ сроки начисленных обязательных платежей за 2017, за 2018 года налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование № 9352 об оплате в срок до 08 апреля 2020г. задолженности по земельному налогу на сумму 6222,00 руб., пени 95,09 руб., начисленных на земельный участок в границах городских округов (ОКТМО <№>) (л.д. 18-19); расчет наличия задолженности по налогу, пени (л.д. 20).

Указанное налоговое требование направлено Межрайонной ИФНС № 6 по Воронежской области на электронный адрес и получено адресатом 24.02.2020 года через «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д. 21). В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком ФИО1 (ИНН <№>) земельного налога за 2017г, за 2018г., начисленного по ставкам, предусмотренным за земельные участки, находящиеся на территории городских поселений ОКТМО <№>, налоговым органом была начислена пеня на сумму 344,96 руб.

Согласно п.п. 2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

03.09.2020 года (т.е. в пределах установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока, исчисленного по требованию требование № 9352) мировой судья судебного участка №2 в Павловском судебном районе Воронежской области по административному делу №2а-708/2020 вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2017,2018 годы на сумму 6566руб.96коп., из них земельный налог в сумме 6222,00 руб., пени 344,96 руб., госпошлины 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 в Павловском судебном районе Воронежской области от 17 сентября 2020г., на основании возражения должника, судебный приказ от 03.09.2020г. отменен (л.д. 22). Следовательно, обратившись в районный суд с настоящим административным иском 21.01.2021г., истцом не пропущен установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Из устных пояснений ФИО1 следует, что возражения относительно судебного приказа от 03.09.2020г. он направил мировому судье по причине того, что не являлся и не является собственником земельного участка, К <№>, находящегося в <адрес>.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По ходатайству административного ответчика судом на основании ст.63 КАС РФ в целях правильного разрешения данного административного дела, истребованы в Управлении Росреестра по Воронежской области сведения о принадлежности в период с 21.09.2016г. по 19.11.2018г. земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, К <№>, с указанием всех имеющихся идентификационных сведений в отношении собственника участка (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, дата рождения, место рождения, ИНН, данные паспорта, иные имеющиеся сведения) (л.д. 34).

На основании определения от 10.02.2021г. в суд Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области» направлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый <№>, право собственности зарегистрировано 21.09.2016 года на имя <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <адрес>, СНИЛС <№>, паспорт гражданина РФ <№> выдан <ДД.ММ.ГГГГ>. <данные изъяты>, запись регистрации <№>; запись регистрации прекращения (перехода) права собственности <№> осуществлена 19.11.2018г. на основании договора купли-продажи земельного участка на имя <ФИО>2.

Таким образом, в период владения, за который административному ответчику были начислены земельные налоги и пени (2017,2018гг.), он не был собственником земельного участка, являвшегося объектом налогообложения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания с административного ответчика ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, недоимки по земельному налогу за 2017, 2018 годы и пени, начисленных собственнику земельного участка, находящегося в <адрес>, К <№>, в границ городского округа ОКТМО <№>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, о взыскании обязательных платежей (недоимки и пени по земельному налогу) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2021 года.

1версия для печати