Решение № 2А-1006/2019 2А-1006/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1006/2019

Дело № 2а-1006/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Ковбас Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/2019 по административному исковому заявлению начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ранее судим. Дата Адрес районным судом Адрес осужден к ........ годам лишения свободы, освобожден из ИК-№ по постановлению Адрес районного суда от Дата условно-досрочно на ........ год ........ месяца ........ дней. Судимость последнего будет погашена Дата. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает с матерью. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости и одновременно установить ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раз в месяц в ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений, но пояснил, что срок надзора до Дата года считает чрезмерно длительным, возражал против установления ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра в связи с возможной необходимостью трудиться в ночное время.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ранее судим. Приговором Адрес районного суда Адрес от Дата ФИО1 осужден по п. «........» ч. ........ ст. ........ УК РФ, п. «........» ч. ........ ст. ........ УК РФ, п. «........» ч. ........ ст. ........ УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде ........ лет ........ месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказаний, частично присоединить к назначенному наказанию, не отбытое наказание, назначенное ФИО1 приговором Адрес районного суда Адрес от Дата, окончательно назначив к отбытию ........ года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден условно-досрочно Дата по постановлению Адрес районного суда Адрес от Дата на неотбытый срок ........ год ........ месяца ........ дней.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Адрес

Из бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО1. характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, нигде не работает.

Вступившим в законную силу приговором Адрес районного суда Адрес от Дата преступные действия, за которые был осужден ФИО1, совершены им при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве и в силу положений указанного закона относится к лицам, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. Поскольку административный надзор в отношении таких лиц устанавливается в обязательном порядке и независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, согласно п. "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость в отношении него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения, имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания. Судебных постановлений об исключении в действиях административного ответчика опасного рецидива не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства административные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Доводы ответчика о том, что он трудится и у него ненормированный рабочий день какими-либо доказательствами не подтверждены, ФИО1 пояснил, что таких доказательств нет. Вместе с тем, в случае трудоустройства и наличия ненормированного рабочего дня ответчик не лишен возможности обратиться к инспектору для решения данного вопроса.

Каких-либо обстоятельств, которые исключают возможность установления данных видов административных ограничений ФИО1, не указано, таких сведений материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №9 МУ МВД РФ «Иркутское» полковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1 сроком до погашения судимости – до Дата включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра;

- запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении гражданина ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова