Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-392/2021

дело № 2а-392/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.Троицк Челябинской области

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Фролова О.Ж., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее по тексту - МРИ ФНС России № 15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 55 324, 61 руб.

В обоснование иска указано, что в период 2016-2017 гг. ФИО1 являлся собственником жилых и нежилых помещений, земельных участков, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и плательщиком земельного налога. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № от 04.05.2018 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 26 340,00 руб., № от 14.07.2018 о начисленном земельном налоге за 2017 год в размере 19 087, 00 руб. и налоге на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9 382,00 руб.

В установленный законодательством срок, обязательства по уплате налога ответчиком исполнены не были, в связи с чем, на недоимку были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате образовавшейся задолженности по налогу и пени. В указанный в требованиях срок налог и пени не уплачены.

07.03.2019 мировым судьей судебного участка № 1 г.Троицка Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной недоимки, однако, судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Троицка Челябинской области от 15.07.2020, в связи с возражениями ответчика.

Истец указывает, что пропустил срок обращения с иском в суд, в связи с чем, также просит восстановить срок на подачу иска.

Изучив материалы дела, суд решил следующее.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.397 НК РФ налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами с 01 января 2016 года в срок - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налог подлежал уплате налогоплательщиками с 01 января 2016 года в срок не позднее 01 декабря 2016 года ( ст.409 НК РФ).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что в период 2016-2017 гг. ФИО1 являлся собственником жилых и нежилых помещений, земельных участков, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц и плательщиком земельного налога за 2016 и 2017 годы.

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налога в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате налогов : № от 04.05.2018 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 26 340,00 руб., № от 14.07.2018 о начисленном земельном налоге за 2017 год в размере 19 087, 00 руб. и налоге на имущество физических лиц за 2017 год в размере 9 382,00 руб. (л.д. 8-9,15).

В связи с тем, что ответчик в установленный в уведомлениях срок не произвел оплату налогов, МРИ ФНС России N 15 по Челябинской области на недоимку были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате образовавшейся задолженности по налогам и пени: требование № от 13.09.2018 об уплате в срок до 16.10.2018 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 26 340,00 руб., пени в размере 401,03 руб. и требование № от 20.12.2018 об уплате в срок до 10.01.2019 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 19 087, 00 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 26 340,00 руб., пени в размере 114,58 руб. (л.д.11,17).

Требования об уплате налогаи пени в срок, указанный в требовании, ответчиком не исполнены.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 07.03.2019 мировым судьей судебного участка № 1 г.Троицка Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной недоимки, однако, судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Троицка Челябинской области от 15.07.2020, в связи с возражениями ответчика (л.д.27).

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании указанной недоимки 05.02.2021, т.е. по истечению шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд. Вместе с тем, учитывая то, что административный иск подан за пределами предусмотренного Кодексом шестимесячного срока обращения в суд, срок обращения в суд пропущен на значительный срок, уважительность причин пропуска срока не подтверждена, срок обращения в суд восстановлению не подлежит, административному истцу в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 55 324 руб. 61 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 9 370,00 руб., пеня в размере 37,71 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений : налог в размере 12,00 руб., пеня в размере 0,05 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов : налог в размере 42 514, 00 руб., пеня в размере 449, 84 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 463,00 руб., пеня в размере 4,56 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений : налог в размере 2 450,00 руб.; пеня в размере 23,45 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Ж.Фролова