Решение № 2А-82/2026 2А-82/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-82/2026

дело №2а-82/2026

34RS0037-01-2026-000052-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2026 года г. Серафимович

Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего Чернова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антроповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Подольховский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось суд с административном иском, в котором просит признать ТОС «Подольховский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем в Едином государственном реестре юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик в нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не представил в срок до 15 апреля 2023 года отчет по форме ОН0003 об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2024 году.

Кроме того, данная общественная организация также не представила отчетность за 2024 год и сообщение о продолжении деятельности в 2025 году.

Вышеизложенное в соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ явилось основанием для обращения в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность с исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежаще извещенным, явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно по адресу местонахождения.

Об уважительности причин неявки административный ответчик суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва по существу заявленных требований не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – председатель ТОС «Подольховский» ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенной, явку своего представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменного отзыва по существу заявленных требований не представила, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы о дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях).

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Закона об общественных объединениях, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) некоммерческие организации ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru).

В соответствии с абзацем 12 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02 ноября 2006 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Подольховский» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Сведения о данной общественной организации включены в Единый государственный реестр юридических лиц 31 октября 2006 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОС «Подольховский» зарегистрировано по адресу: х. Подольховский, Серафимовичского района Волгоградской области, председателем данной организации значится ФИО1

Документально подтверждено, что ТОС «Подольховский» в нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не представила в срок до 15 апреля 2025 года отчет по форме ОН0003 об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2024 году.

Кроме того, данная общественная организация в нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"(в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц за 2024 год.

Согласно письму Администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области № 13000/25 от 03.12.2025 года Администрация проинформировало Управление об отсутствии деятельности ТОС «Подольховский».

В совокупности с фактом неисполнения общественной организацией обязанности по предоставлению Управлению Министерства юстиции по Волгоградской области установленных законом сведений указанные обстоятельства являются основанием для вывода о фактическом прекращении деятельности ТОС «Подольховский».

Учитывая изложенное, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2012 N 1246-О, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях", в том числе оспариваемые его положения, не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным признание ТОС «Подольховский» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Подольховский» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Подольховский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чернов