Решение № 2-1901/2020 2-1901/2020~М-2006/2020 М-2006/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1901/2020

Дело №2-1901/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002719-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 11 ноября 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2, представителя ответчика МКУ "ДЭС" <адрес> по доверенности ФИО3, представителя ответчика администрация МО "<адрес>" <адрес> по доверенности ФИО4 гражданское дело *** по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "<адрес>" <адрес>, МКУ "ДЭС" <адрес> о возложении обязанности провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО "<адрес>" <адрес>, МКУ "ДЭС" <адрес> о возложении обязанности провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, правил благоустройства территорий общего пользования администрацией МО «<адрес>», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Пешеходная дорожка между улицами <адрес> отнесена к местам общего пользования в муниципальном образовании «<адрес>». По данной пешеходной дорожке учащиеся идут из домов, расположенных по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, родители ведут детей в МБДОУ детский сад ***, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что указанная пешеходная дорожка не оборудована стационарным электрическим освещением, что нарушает права граждан, в том числе и несовершеннолетних и малолетних, на личную безопасность. Данные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования пешеходной дорожки между <адрес>, площадью *** кв.м., расположенной в квартале 62, путем оборудования стационарным электрическим освещением.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 доводы иска поддержала, исковые требования к администрации МО «<адрес>» <адрес> уточила, просит обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования - пешеходной дорожки между улицами <адрес>, площадью *** кв.м., расположенной в квартале *** путем оборудования стационарным электрическим освещением. От требований к МКУ "ДЭС" <адрес> отказалась в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ "ДЭС" <адрес> по доверенности ФИО3 пояснил, что МКУ «ДЭС» <адрес> обслуживает пешеходную дорожку между улицами <адрес>, площадью *** м2, расположенную в квартале *** в том составе, который указан в поручении администрации МО «<адрес>» <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрация МО "<адрес>" <адрес> по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что согласно заявленных требований, а именно, выполнить благоустройство пешеходной дорожки между улицами <адрес>. площадью *** кв.м расположенной в квартале ***, путём оборудования стационарным электрическим освещением, предусмотрено в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Согласно действующей муниципальной программе «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> ***, адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в соответствующем году, формируется администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> и может быть дополнен и (или) изменен по результатам проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке и с учетом решения общественной комиссии. В <дата> году будет проведено благоустройство общественной территории «<данные изъяты>», включая детскую площадку «<данные изъяты>» и прилегающие к ним городские территории», занявшей первое место в рейтинговом голосовании по отбору общественных территорий, а благоустройство общественной территории <адрес>) возможно только в случае выделения достаточного финансирования из федерального и областного бюджетов, а так же возможного включения в период реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» <дата> года) по результатам проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке и с учетом решения общественной комиссии. Также пояснила, что, в связи с отсутствием финансирования, указанные нарушения возможно устранить к <дата> г.<адрес> в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> прекращено производство по делу в части требований к МКУ "ДЭС" <адрес> о возложении обязанности провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п.п.1 п.1 ст.16 Федерального закона от <дата> ***-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от <дата> ***-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Решением Кирово-Чепецкой городской <адрес> от <дата> *** (ред. от <дата>) утверждены «Правила благоустройства МО «<адрес>» <адрес>», которые являются муниципальным правовым актом и регулируют вопросы в области содержания территорий муниципального образования и порядка пользования такой территорией; проектирования и восстановления элементов благоустройства; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что пешеходная дорожка между улицами <адрес>, площадью *** кв.м., расположенной в квартале ***, не оборудована стационарным электрическим освещением, что нарушает права граждан, в том числе и несовершеннолетних и малолетних, на личную безопасность.

<дата> по выявленным нарушениям городской прокуратурой внесено представление главе администрации МО «<адрес>» <адрес> с требованием об устранении выявленных недостатков, однако указанное требование оставлено без внимания, нарушения не устранены.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска к администрации МО «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования - пешеходной дорожки между улицами <адрес>, площадью *** кв.м., расположенной в квартале ***, поскольку несоблюдение указанных выше требований недопустимо, указанные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда, а именно, обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования - пешеходной дорожки между улицами <адрес>.м., расположенной в квартале ***, путем оборудования стационарным электрическим освещением в срок до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «<адрес>» <адрес> обязанность в срок до <дата> провести мероприятия по благоустройству территории общего пользования - пешеходной дорожки между улицами <адрес>, площадью *** кв.м., расположенной в квартале ***, путем оборудования стационарным электрическим освещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.