Постановление № 5-935/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-935/2020

УИД: 04RS0...-62 Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2020г. <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Ускова В.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МИР» расположенного по адресу <адрес>19

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2020г. в 09.ч 50 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Эверест» осуществляющей фактическую строительную деятельность на строительной объекте по адресу <адрес> где осуществляется строительство школы, был выявлен гражданин ФИО3 Чхор Зун, *** года рождения, который не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя-возводил опалубку для заливки фундамента под школу, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проверки установлено, что ООО «Эверест» 24.04.2020г. заключил договор подряда ... с ООО «МИР» об осуществлении и комплекса строительно-монтажных работ на объекте школа по <адрес> и работы по строительству осуществляли иностранные рабочие ООО «МИР». Таким образом установлено, что ООО «МИР» в лице представителя ФИО1, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина ФИО3, который не имел разрешения на работу. ООО «Мир» нарушило требования п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.202г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Мир» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения извещен судом надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 18.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно договора подряда ... от 24.04.2020г. между ООО «Эверест» (Заказчик) и ООО «МИР» (Подрядчик) по которому Закачзик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство осуществить комплекс строительно-монтажных работ на объекте школа по <адрес> Республики Бурятия( п.1.), виды работ: бетонные работы-4700 куб.м.. кирпичная кладка-3500 куб.м.(п.1.2). Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить все работы, упомянутые в п.1.1 своими силами, предусмотренные в настоящем договоре в согласованные Заказчиком сроки(п.4.1).

В соответствии с п. 4 ст.13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ (ред. от ***) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что юридическим лицом привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО2 1972г.р. без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым суд усматривает в действиях юридического лица состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины законным представителем юридического лица, подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 11.06.2020г.; Актом ... от 018.06.2020г., объяснением ФИО1; ответом на запрос ООО «МИР»; копией договора подряда ... от 24.04.2020г.; выпиской ЕГРЮЛ ООО «МИР» где основным видом деятельности указано: строительство жилых и нежилых зданий(п.49); фотографиями.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

В связи с тем, что санкция ч.2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, суд полагает, что с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и что на момент составления Акта от 02.06.2020г. иностранные граждане уже не работали, возможно применение ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В данном случае иностранные граждане не привлекались к трудовой деятельности на торговых объектах, из показаний представителя ООО «Мир» установлено, что организация занимается строительством.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ООО «МИР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья В.В. Усков