Решение № 2А-3643/2020 2А-3643/2020~М-4127/2020 М-4127/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-3643/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 сентября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подкорытовой Д.Ю.

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Кравцовой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последнему на основании решения Калининского районного суда г.Челябинска от 12 декабря 2019 года был установлен административный надзор на срок три года, с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления и был осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года по статье 158.1 (2 эпизода), части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 (2 эпизода), части 3 статьи 30, статьи 158.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также ФИО2 был осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 июня 2020 года по части 3 статьи 30, статье 158.1 (4 эпизода), статье 158.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, не трудоустроен. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует несвоевременно, не делает для себя правильные выводы, законные требования сотрудников выполняет не в полном объеме. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 23).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования признал, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел по месту его жительства (л.д. 21,22).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Кравцовой К.О., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года по статье 158.1 (2 преступления), части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 (2 преступления), части 3 статьи 30, статьи 158.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 июня 2020 года по части 3 статьи 30, статье 158.1 (4 преступления), статье 158.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).

Преступления по вышеуказанным приговорам ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления были им совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда г.Челябинска от 12 декабря 2019 года (л.д. 6-7).

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных статьей 158.1 Уголовного кодекса РФ, а также относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговорам Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года и 18 июня 2020 года истекает 19 октября 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, имеет место отрицательная динамика исправления. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 16 июля 2020 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. По характеру спокойный, уравновешенный, в конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. Мероприятия воспитательного характера не посещает, участие в них не принимает. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года, Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 июня 2020 года, решения Калининского районного суда г.Челябинска от 12 декабря 2019 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 4,5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден приговорами Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года и 18 июня 2020 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по приговорам Златоустовского городского суда Челябинской области от 17 июня 2020 года и 18 июня 2020 года, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая отсутствие у ФИО1 регистрации и постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-______/2020 на л.д. _____.

1версия для печати