Решение № 2-813/2019 2-813/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-813/2019

к делу № 2-813/19
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 г. г.Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием: истца - ФИО1, представителя ответчика - администрации муниципального образования Апшеронский район - ФИО2, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края - ФИО3, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки, третьи лица: Министерств труда и социального развития Краснодарского края, Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований пояснил, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, в котором он фактически проживал на момент наводнения. Между тем на момент чрезвычайной ситуации он не был зарегистрирован в жилом доме, расположенном по указанному адресу.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец полагает, что он имеет право на получение мер социальной поддержки, в результате чрезвычайной ситуации, и просит признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» от 12 декабря 2016 года №1022, указав, что решение суда является основанием для включения гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством, обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронского района в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители Министерства труда и социального развития Краснодарского края и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании в рассмотрении исковых требований полагались на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03 октября 2014 года №2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 года №266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно вышеуказанному распоряжению территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» от 12 декабря 2016 года №1022 (в ред. постановления губернатора Краснодарского края №678 от 25 октября 2018 года) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадал жилой дом №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> в котором проживает ФИО1

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному жилому помещению и имуществу истца, причинен ущерб.

ФИО1 является гражданином РФ, что подтверждается его паспортом.

На момент чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован в указанном жилом доме.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ННГ и БЛФ пояснили, что они являются соседями ФИО1. Он действительно проживает в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, вместе со своей супругой с двумя малолетними детьми.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ХДК пояснила, что является гражданкой супругой истца, совместно с ним проживает с 2006 года. В 2016 году с использованием средств материнского капитала мы с ФИО1 приобрели жилой <адрес> в <адрес>, где проживаем вместе с нашими детьми.

Как следует из справки выданной администрацией муниципального образования Апшеронский район № от 26 ноября 2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, находилось в зоне затопления в период чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского городского поселения с 24 октября 2018 года по 25 октября 2018 года.

Из справки председателя квартального комитета № ТОС «...» следует, что с 2016 года ФИО1 фактически проживает по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26 октября 2018 года № определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24 октября 2018 года в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка жилых домов, находящихся в границах территории, подвергшейся затоплению в результате чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании Апшеронский район, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, находился в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края от 22 ноября 2018 года, ФИО1 не включен в указанный список.

Жилое помещение аварийным не признано.

Согласно актам обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25 октября 2018 года, вызванной обильными осадками, подъемами уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г.Хадыженск, х.Старый ФИО5, х.Городок, ст.ФИО5, п. Станционный, ст.Кабардинская, х.ФИО6, ст.Тверская г.Апшеронск муниципального образования Апшеронский район от 27 октября 2018 года жилой дом № по <адрес> признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, имущество утрачено частично.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом,ФИО1 является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24, 25 октября 2018 года, и имеет право на получение мер социальной поддержки.

Оценив доказательства по делу в порядке, предусмотренном ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные в рамках рассмотрения настоящего дела обстоятельства и вышеприведенные положения норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» от 12 декабря 2016 года №1022.

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2019 года.

Судья

Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев