Решение № 2А-3605/2018 2А-3605/2018~М-3225/2018 М-3225/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-3605/2018

Дело № 2а-3605/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России но Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО3 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: ранее не судим. Осужден: 06.09.2017 Октябрьский р/с г. Барнаула Алтайского края, по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св. в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: 27.10.2017. Начало срока: 22.08.2017. УДО 1/2 22.05.2018. Конец срока: 21.02.2019. КП 1/4 22.02.2018. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказан относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает не законными, не выполняет их в полном объеме. В разговоре с администрацией не вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место не заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах под контролем сотрудников администрации. К имуществу учреждения относится не бережно. Отбывает наказания в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 не состоит на профилактическом учете. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены, не имеет поощрений от администрации ИУ. В ориентировании других осуждённых на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признаёт. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года, до 21.02.2022, и назначить административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных нанигков (кафе, бары, рестораны);

-запрещение пребывания вне жилого или иною помещення, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи возражал против удовлетворения требований в части установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч., так как это будет мешать трудоустроиться. В остальной части требований возражений не имел.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Полагала, что в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от 06.09.2017. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 27.10.2017 приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от 06.09.2017 оставлен без изменения. Ранее не судим. Начало срока 22.08.2017. Конец срока 21.02.2019.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии, справке о поощрениях и взысканиях имеет 11 дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 26.01.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее не судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступлений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Ограничение: «запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны)» суд считает необходимым его изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Данное административное ограничение так же установить в отношении ФИО2

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено.

Установление административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице начальника капитана внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович