Постановление № 5-435/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-435/2020

Дело № 5-435/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-003016-55)

Поступило в суд 25 ноября 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» ноября 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина Инна Владимировна, находящаяся по <адрес>, при секретаре Хлебове А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности:

03.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

15.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

16.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

29.06.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

28.07.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

31.07.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

12.08.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

07.09.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

22.09.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

22.09.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

30.09.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 25.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

06.10.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 26.000 рублей; постановление вступило в законную силу;

20.10.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 26.000 рублей;

12.11.2020 года по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30.000 рублей;

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.11.2020 - №, 23.11.2020 года в 16-10 часов минут по <адрес> установлено, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вновь осуществляла в указанное время в указанном месте торговлю мясной продукцией без гигиенической маски, чем нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года № 48 (с последующими изменениями) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», постановления Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года № 43 (с последующими изменениями) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление, в котором указала, что с правонарушением согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно постановлению Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В развитие положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановлением Губернатора Новосибирской от 31.03.2020 г. № 48 (в редакции от 28.10.2020) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствии, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31.03.2020 г. до 24:00 часов 31.12.2020 г., гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест (п.2).

Таким образом, указанным нормативным актом, на физических лиц возлагается обязанность ношения маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии № от 23 ноября 2020 года; рапортом сотрудника полиции В.В., из которого следует, что 23 ноября 2020 года в 16-15 часов было установлено, что по <адрес> ФИО1 осуществляла торговлю без гигиенической маски в общественном месте, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила обстоятельства совершенного ею правонарушения и пояснила, что 23 ноября 2020 года в 16-10 часов она находилась на своем рабочем месте в передвижном торговом киоске у дома <адрес>, где осуществляла торговлю мясной продукцией, без средств гигиенической защиты, а именно без гигиенической маски; а также постановлениями N-го районного суда г. Новосибирска от 03.06.2020 года, 15.06.2020 года, 16.06.2020 года, 29.06.2020 года, 28.06.2020 года, 31.07.2020 года о признании виновной ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа, вступившими в законную силу.

Оценивая представленный суду протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что он составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из ее объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 совершила правонарушение умышленно, так как осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновной и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, также как и для назначения ей наказания в виде предупреждения, поскольку, исходя из обстоятельств совершенного ею правонарушения и личности виновной, оно не будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также учитывая личность виновной, ее материальное и семейное положение, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Идентификатор №. Счет получателя – 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 18811601201010601140. Получатель – ОП № 10 «Советский» по г. Новосибирску.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Судья: