Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-271/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе судьи Переверзина Н.В.,

при секретаре Сердюк А.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «<данные изъяты>» - капитана полиции ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>» (МО МВД России «<данные изъяты>») об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

МО МВД России «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении в отношении него административного надзора, сроком на <данные изъяты> года и административных ограничений в виде явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц, запрещения покидать жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время в период с <данные изъяты> часов, запрещения выезда за пределы <адрес>. В обоснование требований было указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Полесским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>; после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик неоднократно в течение <данные изъяты> года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом этого административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года и ряд административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснил, что установление административного надзора и ограничений имеет целью предупреждение совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, будет оказывать на него профилактическое воздействие.

Административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных административных истцом требований, пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора и указанных ограничений, так как не считает, что нуждается в подобных мерах профилактического воздействия; кроме того, запрет на покидание ночью места жительства отрицательным образом скажется на его работе, в которой имеются ночные смены, а также причинит беспокойствие семье его брата, у которого он в настоящее время проживает. При этом ФИО2 подтвердил факт привлечения его к административной ответственности дважды в течение <данные изъяты> года за нарушение общественного порядка.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность в их совокупности, с учетом мнения прокурора ФИО4, полагавшей возможным удовлетворить административный иск по изложенным основаниям, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением явился факт наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и привлечение его в течение одного года к ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором Полесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по <данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФБУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ныне действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, какого-либо судебного решения о досрочном погашении судимости не принималось, следовательно, у ФИО2 имеется непогашенная (неснятая) судимость за тяжкое преступление, что является одним из условий для установления административного надзора, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона.

Как следует из представленных органом внутренних дел копий административных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа.

Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ находятся в главе 20 Кодекса об административных правонарушениях, то есть относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, имеется и второе условие для установления административного надзора, предусмотренное п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленной административным истцом характеристики участкового инспектора полиции ФИО2 характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртным, ведёт асоциальный образ жизни, нигде не работает, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведённые выше обстоятельства, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, с учётом личности административного ответчика и характера, совершённых им административных правонарушений, суд полагает возможным установить срок административного надзора в три года, таким образом, удовлетворив заявленные органом внутренних дел требования в данной части, учитывая, что указанный срок находится в рамках, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкие преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить ФИО2 такие виды административных ограничений, как явка на регистрацию в отделение полиции по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц, запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время в период с <данные изъяты> часов и запрет на выезд за пределы <адрес>.

По указанным выше основаниям, с учетом приведенных административным истцом доводов, личности ФИО2 суд приходит к выводу о возможности удовлетворения всех требований административного истца, в том числе - устанавливает ФИО2 административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ и предложенные начальником органа внутренних дел, учитывая при этом, что все вопросы, связанные с трудоустройством истца и временем осуществления им своих трудовых функций могут быть урегулированы в процессе осуществления административного надзора при предоставлении поднадзорным соответствующих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запретить покидать жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время в период с <данные изъяты> часов; запретить выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.В. Переверзин