Решение № 2-4045/2019 2-4045/2019~М-3728/2019 М-3728/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-4045/2019

Дело №

Поступило в суд 12.11.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г.Новосибирск Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Кузовковой И.С.

при секретаре Салак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района г. Новосибирска, Мэрии гор. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Новосибирска с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что

ДД.ММ.ГГГГ она построила индивидуальный жилой дом за счет собственных сил и средств общей площадью140,5 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, [115] на земельном участке (разрешенное использование земельного участка - индивидуальные жилые дома) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, [115], площадью 600 кв.м. принадлежащем ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец для личных целей, без получения разрешения на строительство возвела на земельном участке индивидуальный жилой дом, общей площадью 140,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, однако ей было отказано. Таким образом, истцом предпринимались все возможные действия, направленные на надлежащее оформление прав на индивидуальный жилой дом.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> №, пригоден в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям нормативно-технических документов действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 140,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, [115].

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель ответчика Администрация Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 123).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, микрорайон 3-й Памирский (л.д. 82-86).

Истец приобрела указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69)

Из ответа главы Администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство индивидуального жилого дома, схема отображающая расположение построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочная организация земельного участка (л.д. 16).

В судебном заседании установлено, что за разрешением на строительство ФИО1 в мэрию г. Новосибирска не обращалась, фактически осуществила самовольную постройку здания.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану домовладения <адрес> [115] в <адрес> индивидуальный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, площадью строения 140,5 кв.м., жилой площадью 79,4 кв.м., количество надземных этажей 2 (л.д.70-81).

Согласно заключению «Автоматика – АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальный жилой дом литер А на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>115) в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д. 60-67).

Cогласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» № от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в исправном и работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, работоспособное состояние - категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Категории технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, следующие: фундамент: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; несущие стены: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; перекрытия: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; крыша: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; оконные блоки: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; дверные блоки: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; полы: категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное состояние.

Категории технического состояния инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, следующие: электроснабжение: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; отопление: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; водоснабжение: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; горячее водоснабжение: категория технического состояния оценивается как исправное состояние; канализация: категория технического состояния оценивается как исправное состояние.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, оценивается как исправное состояние, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям: СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные"; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический « регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д. 10-58).

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № составила 134,8 кв.м., что в процентном отношении к площади земельного участка с кадастровым номером № (600 кв.м.) составляет 22,47%. В соответствии со ст. 41 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков – 1 м).

Согласно данным инженерно-геодезического обмера отступы от границ земельного участка с кадастровым номером № (являющихся одновременно границей смежных земельных участков) до индивидуального жилого дома составили: с северной стороны – 4,18 м от стены жилого дома; 4,20 м от стены холодного пристроя (веранды). С восточной стороны – 3,47-3,58 м от стены жилого дома; 1,73 м от стены холодного пристроя (тамбура). С южной стороны: 5,01 м от стены жилого дома; 5,14 м от стены холодного пристроя (веранды). С западной стороны: 14,52 м от стены холодного пристроя (веранды) (л.д. 130-143).

Согласно абзацу второму п.2 ст. 46 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска (утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009г №) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования составляет 3 м.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Однако, несоответствие объекта недвижимости указанным выше требованиям не является безусловным основанием для его сноса.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 указанного Постановления следует, что несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного, в порядке ст. 304 ГК РФ иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение.

Ответчиками в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, не представлены надлежащие, допустимые, а в совокупности достаточные доказательства нарушения, либо угрозы нарушения их прав и охраняемых законом интересов.

Возведение истцом постройки с нарушением требований отступа от границы красной линии, нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Доказательств того, что сохранение указанного объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, ответчиком представлено не было.

При этом, с учетом имеющихся заключений специалистов, размещение объекта обеспечено противопожарным требованиям в части обеспечения эвакуации и противопожарных отступов от соседних зданий.

Таким образом, судом установлено, что текущие расположение здания требованиям градостроительных нормативов не соответствует, однако, отклонения от требований Правил землепользования являются не существенными, так как предусмотрен разрешенный вид использования – индивидуальные жилые дома для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, с требованием о сносе самовольной постройки местные органы власти не обращались.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

С учетом изложенного, поскольку самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья указанный объект не представляется, суд полагает возможным заявленный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, общей площадью 140,5 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (115).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течении месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кузовкова

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес> (УИД 54RS0№-77).