Решение № 12-463/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-463/2018

Дело 12-463/18


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление зам. руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО3 №789-ФАС52-11/18 от 18.06.2018 г. о привлечении начальника Управления ФСИН по Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО3 №789-ФАС52-11/18 от 18.06.2018 года начальник Управления ФСИН по Пензенской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, в жалобе просил его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель ФИО1 и представитель УФАС по Нижегородской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежаще.

Представители ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании УФАС по Нижегородской области при вынесении постановления не были соблюдены требования ст. 29.10 КоАП РФ, невозможно определить вину ФИО1, нет сведений об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, а также отсутствует описание состава совершенного административного правонарушения, а именно не указаны условия контракта, которые были изменены по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление зам. руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО3 №789-ФАС52-11/18 от 18.06.2018 г. о привлечении начальника Управления ФСИН по Пензенской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, подлежит отмене, а материал возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника Управления ФСИН по Пензенской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление зам. руководителя УФАС по Нижегородской области ФИО3 №789-ФАС52-11/18 от 18.06.2018 г. о привлечении начальника Управления ФСИН по Пензенской области ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП Р отменить и возвратить материал на новое рассмотрение в УФАС по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья: