Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело №2-418/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Карповой В.А.,

представителя истца администрации ЗАТО Озерный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования, об обязании освободить и сдать жилое помещение, о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области (далее - администрация ЗАТО Озерный) обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования, об обязании освободить и сдать жилое помещение, о снятии с регистрационного учета.

Истец мотивировал заявленные требования тем, что ФИО2 и ФИО3 на основании постановления администрации ЗАТО Озерный Тверской области от ДАТА №... «О распределении жилой площади», утвердившего решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО Озерный от ДАТА (протокол №...), во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2001г. №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: ....

ДАТА между истцом, ответчиками и товариществом собственников жилья <....> был заключен договор №... о предоставлении жилого помещения. На основании указанного договора семья ответчики приняли на себя обязательство стать членами ТСЖ <....> а также обязалась внести на расчетный счет <....> денежные средства в размере <....> рубля, необходимые для завершения строительства жилого помещения и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором находится жилое помещение. В настоящее время многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №... от ДАТА. Также ответчиками даны истцу нотариальные обязательства о сдаче (передаче в муниципальную собственность) занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в шестимесячный срок с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: ....

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2001г. №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» установлено, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования, за счет средств федерального бюджета и бюджета административно-территориального образования осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании.

В декабре 2016 года ответчиками в Серпуховский городской суд Московской области подано исковое заявление о признании права собственности на квартиру по адресу: .... 02 марта 2017 года Серпуховским городским судом Московской области по делу №2-441/2017 по вышеуказанному иску вынесено решение о признании за ответчиками права общей собственности (у каждого по 1/2 доли) на квартиру, расположенную по адресу: .... Указанное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В связи с неисполнением ответчиками обязательства, установленного п.4 указанного Постановления, нарушено условие, согласно которому ответчики обязаны сдать органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемое ими муниципальное жилое помещение или добровольно оформить отчуждение в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в закрытом административно-территориальном образовании.

В нарушение пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2001г. №23 и обязательств, данных ДАТА ФИО2 и ДАТА ФИО3 квартира по адресу: ..., до настоящего времени ответчиками не освобождена и не сдана. Администрация ЗАТО Озерный неоднократно уведомляла ответчиков о сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета (уведомление от ДАТА №... и с использованием мобильной связи по телефону №...).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

На основании вышеизложенного истец просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с предоставлением другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области; обязать ответчиков освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ...; Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району и Управлению по вопросам миграции УМВД по Тверской области снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ..., в связи с прекращением права пользования жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение №1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года №343) вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Поскольку ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает их надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 17 июля 2017 года.

Третье лицо Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району и Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. А также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю гражданские права и обязанности.

Из ст. 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жилым помещением решаются по согласованию с ними соответствующими организацией и федеральными органами исполнительной власти, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года №23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования, за счет средств федерального бюджета и бюджета административно-территориального образования осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации ЗАТО Озерный Тверской области от ДАТА №... «О распределении жилой площади», утвердившего решение общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол №... от ДАТА), во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2001г. №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», Закона РФ от 14.07.1992 №3297-1 «О ЗАТО» и Положения «О порядке обеспечением жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам», утвержденным решением Думы ЗАТО Озерный от ДАТА №..., ФИО2 и ФИО3 предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: ....

ДАТА между администрацией ЗАТО Озерный Тверской области, ФИО2 и ФИО3, ТСЖ <....> был заключен договор №... о предоставлении ответчикам жилого помещения по адресу: ..., для переселения из ЗАТО Озерный Тверской области. Договор содержит условия предоставления жилого помещения и членства ответчиков в ТСЖ.

ДАТА ФИО2 и ДАТА ФИО3 даны нотариальные обязательства, в связи с предоставлением им в порядке переселения жилого помещения по адресу: ..., передаче безвозмездно в муниципальную собственность ЗАТО Озерный Тверской области принадлежащего ФИО3 на праве собственности жилого помещения по адресу: ..., освобождении занимаемого ими жилого помещения по адресу: ..., снятии с регистрационного учета и сдаче с ремонтом вышеуказанного жилого помещения в шестимесячный срок с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: .... Ответчики также обязались не закладывать жилое помещение по адресу: ..., и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждении, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам.

Администрацией г. Серпухова Московской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №... от ДАТА - многоквартирного дома по адресу: ..., что не оспаривается сторонами.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 02 марта 2017 года по делу №2-441/2017 за ФИО2 и ФИО3 признано право общей собственности (у каждого по1/2 доли) на квартиру (кадастровый номер №...) №..., расположенную в .... Решение не обжаловано и вступило в законную силу 07 апреля 2017 года.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 22 марта 2017 года, вступившим в законную силу 08 июля 2017 года, по делу №2-441/2017 по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации ЗАТО Озерный Тверской области о признании права собственности произведена замена истца ФИО3 ее правопреемником - ФИО2 на основании договора цессии, заключенного между истцами ФИО3 и ФИО2

Материалами дела подтверждается, что квартира по адресу: ..., была предоставлена В.В.В. на основании ордера №... от ДАТА.

Согласно выписки КУМИ ЗАТО Озерный из реестра муниципальной собственности №... от ДАТА и выписки Управления Росреестра по Тверской области из ЕГРН от ДАТА квартира по адресу: ..., с ДАТА является собственностью муниципального образования ЗАТО Озерный Тверской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДАТА №... и составляет имущество муниципальной казны.

В настоящее время в квартире по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО3 – с ДАТА и ФИО2 - с ДАТА.

ДАТА администрация ЗАТО Озерный Тверской области уведомила ответчиков об освобождении, снятии с регистрационного учета и сдаче с ремонтом занимаемого жилого помещения по адресу: ....

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2001г. №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» истцом предоставлено ответчикам жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: .... Судебным решением за ответчиками признано право общей собственности (по 1/2 доли каждому) на указанную квартиру. Однако ответчики по настоящее время продолжают занимать спорное жилое помещение по адресу: .... Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

То обстоятельство, что по договору цессии ФИО3 уступила свои права правопреемнику ФИО2 на долю квартиры по адресу: ..., является ее добровольным волеизъявлением, направленным на отказ от предоставленного администрация ЗАТО Озерный жилого помещения по программе переселения из ЗАТО в пользу другого лица. В служившейся правовой ситуации уступка прав на долю жилого помещения не освобождает ответчика ФИО3 от исполнения нотариального обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и сдаче с ремонтом жилого помещения по адресу: ..., в шестимесячный срок с момента ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: ...

Поскольку администрация ЗАТО Озерный надлежащим образом выполнила принятые на себя обязательства по обеспечению ответчиков жилым помещением за пределами ЗАТО Озерный Тверской области, а ответчики, как это предусмотрено пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года №23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (действующего на момент возникновения спорных отношений), занимаемое ими жилое помещение органу местного самоуправления ЗАТО Озерный не сдали, не исполнив, таким образом, принятых на себя обязательств, суд, принимая во внимание положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, приходит к выводу об отсутствии у ответчиков права на занятие спорного жилого помещения в связи с предоставлением им другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области и принимает решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, признает их утратившими право пользования жилым помещением, и возлагает на ответчиков обязанность освободить и сдать спорное жилое помещение. Доказательств исполнения принятых на себя обязательств ответчиками суду не представлено.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок у суда не имеется.

В связи с удовлетворением искового требования о выселении и признании утратившими право пользования жилым помещением, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: ..., поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из позиции, указанной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает в солидарном порядке с ответчиков государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования, об обязании освободить и сдать жилое помещение, о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА года рождения, и ФИО3, ДАТА года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с предоставлением другого жилого помещения по переселению из закрытого административно-территориального образования.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2 и ФИО3 освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в бюджет МО «Бологовский район» Тверской области в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Бологовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 21 июля 2017 года.

Судья Ж.Н. Бондарева