Решение № 2А-2106/2024 2А-2106/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2106/2024

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Самара 29 января 2024 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

представителя административного истца – инспектора ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2106/2024 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Похвистневским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 132, п. «а» ч.3 ст.131, п. «д» ч.2 ст.127, ч. 3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений: на выезжать за пределы <адрес> и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также возложением обязанности - после отбытия основного наказания являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока основного наказания в виде лишения свободы, состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы составляет 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что ФИО3 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), имеются основания для установления в отношении него административного надзора, предусмотренные п.1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 10 лет, одновременно установив административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест продажи спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала частично, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 осужден 20.01.2014 года Похвистневским районным судом Самарской области по п. «а» ч.3 ст.132, п. «а» ч.3 ст.131, п. «д» ч.2 ст.127, ч. 3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с установлением запретов: выезжать за пределы Похвистневского района Самарской области и изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности после отбытия основного наказания являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области по отбытию срока основного наказания. Состоит на учете в филиале по Промышленному району г.Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы составляет 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Судимость ФИО3 по приговору Похвистневского районного суда Самарской области от 20.01.2014 года, с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, не погашена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), имеются предусмотренные п.1 ч. 2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч.4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Поскольку приговором Похвистневского районного суда Самарской области от 20.01.2014 года ФИО3 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год 6 месяцев, то срок административного надзора ФИО3 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п.п.1,2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, который официально не трудоустроен, согласно данным «ИБД – Регион» к административной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания администрацией ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области характеризуется отрицательно, находясь в исправительном учреждении – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 82 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, а также получил 10 поощрений от администрации исправительного учреждения, прошел обучение по профессии каменщик/стропальщик, к учебе относился добросовестно.

С учетом данных о личности ФИО3, его образа жизни, поведения во время отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств, характера и тяжести совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел.

Необходимость установления в отношении административного ответчика ФИО3 административных ограничений в виде запрета пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розлив, запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, административной истцом не мотивирована.

Между тем, из приговора Похвистневского районного суда Самарской области от 20.01.2014 года, постановленного в отношении ФИО3, не следует, что преступления, за которые он осужден были совершены в ночное время суток либо в месте продажи спиртосодержащей продукции на розлив, либо в месте массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО3 иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, и возложении на ФИО3 лишь части запретов и ограничений, о которых просил административный истец, суд учитывает, что в случае совершения ФИО3 в дальнейшем правонарушений, несоблюдении им установленных ограничений, должностное лицо органа внутренних дел не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о возложении на административного ответчика дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным в силу положений п.1 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобожденного из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел.

В установлении ФИО3 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрещения посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розлив; запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2024 года.

Председательствующий <данные изъяты> К.А.Панкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>