Решение № 2-1025/2021 2-1025/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-1025/2021

Дело № 2-1025/2021

24RS0024-01-2021-000971-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на жилые помещение в порядке приватизации. Требования мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ вселена и проживает в жилом помещении - квартире муниципального жилого фонда г. Канска, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сервис» и ею заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно п. 1 которого ФИО1 во владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение (комната) общей площадью 18,4 кв.м.. находящееся по адресу <адрес>. Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, вид жилого помещения - квартира, поскольку в своем составе имеет жилую комнату и вспомогательные помещения (прихожую, санузел, кладовую). Жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет под номером № общая площадь помещения 18,4 кв.м, вид помещения - комната, в связи с чем в сведения Единого государственного реестра недвижимости следует внести изменения, касающиеся вида помещения. Право муниципальной собственности г. Канска до настоящего времени на квартиру не зарегистрировано. Она ранее в приватизации жилья участия не принимала. 28.02.2019 г. она в целях приватизации занимаемого на условиях социального найма жилого помещения и заключения договора передачи, обратилась в КУМИ г. Канска 04.03. 2019 г. в приватизации жилья ей было отказано, в том числе и по основанию необходимости перезаключения Договора найма жилого помещения в общежитии № 00245 от 15.04.2009 г. на договор социального найма жилого помещения путем обращения в администрацию г. Канска. При обращении в администрацию г. Канска в перезаключении договора также было разъяснено, что поскольку занимаемое ею помещение находится в общежитии, заключить с ней договор социального найма не представляется возможным. Постановлением администрации г. Канска от 04.02.2010 г. № 92 статус общежития с многоквартирного дома по адресу <адрес> снят, жилым помещениям дома присвоен статус жилых квартир. Просит изменить вид жилого помещения, комнаты, кадастровый №, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>, на вид жилого помещения – квартира и признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, кадастровый №, вид - квартира, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>. В дальнейшем свои требования уточнила, просит изменить наименование и вид жилого помещения, комнаты, кадастровый №№, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>, на наименование и вид жилого помещения – квартира и признать в порядке приватизации за ней право собственности на жилое помещение, кадастровый №, вид -квартира, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, от ее имени на основании доверенности выступает ФИО3

Представитель истца ФИО3 (действующий на основании доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнении.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковое заявление оставить без движения.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ вселена и проживает в жилом помещении (квартире) муниципального жилого фонда г. Канска, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности г. Канска от 13.03.2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сервис» и ФИО1 заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно п. 1 которого ФИО1 во владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение (комната) общей площадью 18,4 кв.м.. находящееся по адресу <адрес>, комната 88.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, вид жилого помещения - квартира, поскольку в своем составе имеет жилую комнату и вспомогательные помещения (прихожую, санузел, кладовую).

Право муниципальной собственности г. Канска до настоящего времени на квартиру не «регистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-11324321.

ФИО1 ранее в приватизации жилья участия не принимала, что подтверждается доказательствами:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживала в жилом помещении по адресу <адрес>, в его приватизации участия не принимала (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищный фонд», справка КУМИ г. Канска от 12.03.2019 г. № 28);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу <адрес> его приватизации участия не принимала (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЖС 1», справка КУМИ г. Канска от 12.03.2019 г. № 29);

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> его приватизации участия не принимала (справка отДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищный фонд», справки КУМИ г. Канска от 12.03.2019 г. № 30 и № 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях приватизации занимаемого на условиях социального найма жилого помещения и заключения договора передачи, обратилась в КУМИ г. Канска.

04.03. 2019 г. письмом № в приватизации жилья ФИО1 было отказано, в том числе и по основанию необходимости перезаключения Договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на договор социального найма жилого помещения путем обращения в администрацию г. Канска. При обращении в перезаключении договора также было разъяснено, что поскольку занимаемое ФИО1 помещение находится в общежитии, заключить с ней договор социального найма не представляется возможным.

Постановлением администрации г. Канска от 04.02.2010 г. № 92 статус общежития с многоквартирного дома по адресу <адрес> снят, жилым помещениям дома присвоен статус жилых квартир.

Согласно копии технического паспорта жилого здания по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прилагаемого к техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, здание является жилым и не является общежитием, соответственно все помещения расположенные в нем являются жилыми помещениями, квартирами, а не комнатами в общежитии.

Вселенный в квартиру совместно с ФИО1, ее сын, ФИО2, на день обращения в КУМИ г. Канска и в настоящее время в квартире не проживает, выехал из нее, снят с регистрационного учета, в связи с чем утратил право пользования квартирой и право на ее приватизацию.

Учитывая, что ходе судебного разбирательства установлен факт того, что ФИО1 проживает на законных основаниях в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ранее участия в приватизации жилья не принимала, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации и по настоящее время, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, следовательно, истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживает в нем на законных основаниях, спорное жилое помещение является для нее единственным и постоянным местом проживания, другого жилья ни в собственности, ни в найме не имеет. Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Изменить наименование и вид жилого помещения, комнаты, кадастровый №, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>, на наименование и вид жилого помещения - квартира;.

Признать в порядке приватизации за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, кадастровый №, вид - квартира, площадь 18,4 кв.м, адрес <адрес>, корп.2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия

Судья Глущенко Ю.В.