Решение № 2-237/2019 2-237/2019(2-2760/2018;)~М-2829/2018 2-2760/2018 М-2829/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-237/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-237/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана труда Тульской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее по тексту – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области») о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана труда Тульской области.

В обоснование заявленного требования сослалась на то, что является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области». 12.07.2018 года она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией лицам, признанным ветеранами труда Тульской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № года ей (истице) отказано в предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки в связи с тем, что она не достигла возраста 55 лет, необходимого для получения указанной меры социальной поддержки в соответствии с нормами закона Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области». С данным отказом она (ФИО1) не согласна, считает его незаконным.

Просила суд обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ей (ФИО1) с 12.07.2018 года ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковое требование и просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковое требование ФИО1 не признала, просила суд в его удовлетворении отказать. Пояснила, что для реализации мер социальной поддержки ветеранов труда Тульской области принят закон Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области», в соответствии со статьей 3 которого ветеранам труда при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Поскольку истица не достигла возраста 55 лет, правовых оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда Тульской области, не имеется. Ссылка ФИО1 на Закон Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» неправомерна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковое требование ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда Тульской области в соответствии с положениями Закона Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области», о чем ей выдано соответствующее удостоверение.

12.07.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда Тульской области, однако получила отказ, поскольку не достигла возраста, предусмотренного законом Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области»

Заявляя требование об обязании ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ей (ФИО1) с 12.07.2018 года ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», истица исходила из того, что является ветераном труда и на основании закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Между тем, ФИО1 является ветераном труда Тульской области, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», и предоставление мер социальной поддержки данной категории граждан, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с положениями Закона Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области».

Согласно подпункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, а равно определять условия, в соответствии с которыми они предоставляются.

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» регламентировано присвоение по своим правовым последствиям звания федерального значения – ветеран труда и предоставление такой категории лиц мер социальной поддержки.

Именно в целях реализации Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в Тульской области принят закон от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в статье 1 которого определена категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Закон Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области» определяет условия и порядок признания ветеранами труда Тульской области граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области и награжденных медалями «За особый вклад в развитие Тульской области», «Трудовая доблесть», «Честь и мужество», почетным знаком Тульской области «Материнская слава», учрежденных именно субъектом Российской Федерации. Звание ветеран труда Тульской области по своим правовым последствиям федерального значения не имеет; соответственно и меры социальной поддержки, условия и порядок их предоставления для такой категории лиц определяются исключительно законом Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области»

В силу статьи 3 Закона Тульской области от 03.12.2012 года № 1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области» ветеранам труда Тульской области при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, субъектом Российской Федерации установлено условие - достижение возраста 55 лет (для женщин), при соблюдении которого лицам, имеющим звание ветеран труда Тульской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения в орган социальной защиты с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты не достигла возраста 55 лет, право на предоставление такой меры социальной поддержки у нее отсутствует, как и отсутствует право на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по нормам закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана труда Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина