Постановление № 5-13/2017 5-2553/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2017 года г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу <адрес>Г-48, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 А.П. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. управляя спецтранспортом (илосос) марки КО-510, г.н. №, осуществил сброс на почву, земельный участок, расположенный в 250 метрах от ТРК «Комсомолл» по адресу: <адрес>Б, жидких отходов в виде осадка (шлама механической очистки нефтесодержащих сточных вод от мойки автотранспорта), относящихся к отходам IV класса опасности, что является нарушением требований п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 А.В., его защитник ФИО4, действующий на основании ордера, вину не оспаривали, просили назначить наказание с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении, просил назначить наказание ИП ФИО1 в пределах санкции ст.8.2. КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 А.П. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. управляя спецтранспортом (илосос) марки №, г.н. №, осуществил сброс на почву, земельный участок, расположенный в 250 метрах от ТРК «Комсомолл» по адресу: <адрес>Б, жидких отходов в виде осадка (шлама механической очистки нефтесодержащих сточных вод от мойки автотранспорта), относящихся к отходам IV класса опасности, что является нарушением требований п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по сбору и обработке сточных вод, сбору отходов, обработке и утилизации отходов;

- лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IVклассов опасности, в том числе, ила избыточного биологических очистных сооружений нефтесодержащих сточных вод, от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом отходов I-IVклассов опасности на ил избыточный биологических очистных сооружений нефтесодержащих сточных вод, согласно которому указанные отходы отнесены к IV классу опасности;

- заключением специалиста Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым шлам механической очистки нефтесодержащих сточных вод от мойки автотранспорта относится к отходам производства;

- пояснениями свидетеля ФИО6, согласно которым он явился очевидцем того, как из автомобиля г.н. № осуществлялся слив на почву жидких отходов;

- пояснениями свидетеля ФИО7, в соответствии с которыми он, являясь работником ИП ФИО2 А.В., вместе с самим индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ откачали отходы с грузовой автомойки по <адрес>, а затем слили указанные отходы на земельный участок по <адрес>Б <адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт наличия на земельном участке в 250 метрах от ТРК «Комсомолл» по адресу <адрес>Б <адрес> следов разлитой жидкости серого цвета;

- протоколом изъятия у ИП ФИО1 автомобиля КО-510 (машина илососная), г.н. М876ЕМ 34;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 А.В. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: И.Н. Ромахина