Постановление № 5-301/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-301/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Салават 11 декабря 2017 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Веста», ИНН ... ОГРН ..., Республика Башкортостан, (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ с 00.00.0000 деятельности ООО «Веста» в закусочной по адресу: г. (адрес) при оказании услуг общественного питания выявлены нарушения, а именно:

-закусочная работает на сырье, рассчитана на 12 посадочных мест, при этом отсутствуют производственные цеха: по первичной обработки овощей, мучной цех, цех по приготовлению закусок и холодных блюд, мясной цех, что является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999), п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов - имеются встречные потоки сырья сырых полуфабрикатов и готовой продукции: первичная обработка овощей, мяса, рыбы, и также приготовление кулинарных изделий осуществляется в одном помещении, что способствует загрязнению продуктов питания и является нарушением ст. 17 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

-загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется через единственный вход, организованный с фасада здания, используемый также для выноса мусора и входа посетителей, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

-сети бытовой и производственной канализации закусочной объединены с хозяйственнофекальной канализацией жилого многоквартирного дома, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01;

-производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

-оборудование и моечные ванны, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном помещении стены оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить качественную уборку помещения и является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01;

-полы в производственном помещении для приготовления кулинарных изделий выполнены из линолеума, целостность напольного покрытия местами нарушена (порвана), что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999. п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном помещении на подоконниках имеются комнатные растения, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе не проведена ежедневная влажная уборка с применение моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

-на инвентаре для мытья туалетов отсутствует сигнальная окраска, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-на разделочном инвентаре (доски, ножи) отсутствует маркировка, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-мытье кухонной посуды производится в 2-х секционной моечной ванне, которая установлена в туалете для сотрудников, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-для мытья посуды и инвентаря используется губчатый материал, обработка которого не возможна, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном помещении требуется проведение косметического ремонта: обои на стенах местами порваны, местами отсутствуют, нарушена целостность линолеума, что является нарушением ст. 17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка сырых и готовых продуктов производится на 1 столе, тем самым нарушается поточность технологических процессов, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999. п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует журнал по использованию фритюрных жиров, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствуют емкости для обработки яиц, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03,1999, п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствуют емкости для сбора пищевых отходов, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52- ФЗ от 30.03.1999, п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-у работников: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 нарушены сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999. п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01;

-верхняя и санитарная одежда сотрудников хранится совместно, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 13.4 СП 2.3,6.1079-01;

-отсутствуют складские помещения, пищевые товары частично хранятся в административном кабинете, частично на полу в тамбуре, что является нарушением ст.17 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании директор ООО «Веста» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель Роспотребнадзора по РБ ФИО7 подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, отраженные в материале, просила приостановить деятельность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ, законов и нормативных правовых актов субъектов РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно- эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, справкой из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку допущенные ООО «Веста» нарушения могут послужить дальнейшей причиной возникновения и распространения среди людей и сотрудников инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, что требует административного приостановления деятельности, штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся угрозу.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Веста» наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания по изготовлению и реализации продукции общественного питания в закусочной ООО «Веста» по адресу: 453265, Республика Башкортостан, (адрес) сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Веста» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания по изготовлению и реализации продукции общественного питания в закусочной ООО «Веста» по адресу: (адрес) сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности с 00.00.0000 с 14 час. 00 мин.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Постановление не вступило в законную силу 11.12.2017г.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья Салимов И.М.

Подлинник постановления подшит в материал №5-301/2017 Салаватского городского суда РБ