Решение № 12-70/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-70/2020

дело №12-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р., рассмотрев жалобу директора ООО «Икар-Авто» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Икар-Авто» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> директор ООО «Икар-Авто» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор ООО «Икар-Авто» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>, считает его не обоснованным и суровым в части назначенного наказания. Административный штраф, назначенный мировым судьей является значительным, несоразмерным с правонарушением. При назначении наказания не было учтено, что правонарушение совершено впервые, вину ФИО1 признал и устранил все нарушения. Кроме того, у ФИО1 имеются на иждивении двое малолетних детей.

В судебном заседании директор ООО «Икар-Авто» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Судья, выслушав директора ООО «Икар-Авто» ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280, установлено, что лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Материалами дела установлено, что ООО «Икар-Авто» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

ООО «Икар-Авто» выдана лицензия <данные изъяты> от <дата обезличена> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами и иных лиц лицензиата для собственных нужд.

В ходе проведенной старшим государственным инспектором Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта внеплановой выездной проверки установлены следующие нарушения: не проводятся проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) в утвержденные сроки (с установленной периодичностью); не проводятся анализ причин и условий ДТП, результаты анализа дорожно – транспортного происшествия, произошедшего <дата обезличена>, по состоянию на <дата обезличена> не оформлены документально; не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту движения впервые, выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей; отсутствуют в журнале инструктажей сведения о лице, проводившем инструктаж, отсутствуют в журнале инструктажей сведения о дате проведения инструктажа; не проведена стажировка водителей, выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.

<дата обезличена> старшим государственным инспектором Волжского УГАДН в отношении должностного лица - директора ООО «Икар-Авто» ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «Икар-Авто» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки с приложением, приказом о назначении проверки и иными материалами дела.

Исходя из смысла указанных выше правовых норм, допущенные нарушения свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований.

Действия должностного лица – директора ООО «Икар-Авто» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Кроме того, обстоятельства вменяемого должностному лицу события не оспариваются самим ФИО1

Факт совершения директором ООО «Икар-Авто» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы не имеется, так как необеспечением соответствия технического состояния автобуса требованиям безопасности дорожного движения создана угроза жизни и здоровью не только пассажиров, но и других участников дорожного движения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Икар-Авто» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Р.Цыганкова