Решение № 2А-1533/2020 2А-1533/2020~М-1209/2020 М-1209/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1533/2020

61RS0019-01-2020-001509-88

Дело № 2а-1533/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 14 мая 2020 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Центр денежной помощи-Финанс" к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Управление федерального казначейства по Ростовской области заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании возобновить исполнительное производство, принять меры по восстановлению утраченных документов, обращению за выдачей дубликата судебного приказа, перечислении денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В адрес отделов судебных приставов УФССП по Ростовской области были направлены на принудительное исполнение исполнительные документы, взыскателем по которым был КПКГ «Центр Денежной Помощи». С целью замены стороны в исполнительном производстве взыскатель обратился к мировому судье с соответствующем заявлением. Определением от <дата> мирового судьи судебного участка № ФИО10 заявителю отказано в процессуальном правопреемстве. Заявителю отказано в замене стороны на основании сообщения из ОСП, согласно которому указано, что судебный приказ исполнен фактическим исполнением <дата>

На указанное определение в настоящее время подана частная жалоба, определение суда не вступило в законную силу. При этом необходимо отметить, что должностные лица не предоставили в адрес суда платежные документы, подтверждающие фактическое перечисление денежных средств, не были предоставлены. Постановление от <дата> в адрес взыскателя направлено не было. Платежные поручения для проведения сверки также не были предоставлены.

В случае пропуска срока, просит указанный срок восстановить, т.к. бездействие носит длящиеся характер (денежные средства взыскателю не перечислены в полном объеме, документы по заявлению взыскателя не предоставлены, права не восстановлены).

<дата> в адрес ОСП по г. Новочеркасску УФССП по Ростовской области направлен на принудительное исполнение исполнительный документ по делу № решение от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка судебного участка № ФИО11 о взыскании с ФИО2 19199,48 рублей (остаток суммы долга на момент подачи письма 1898,24 рублей) в пользу КПКГЦЦП. Возбуждено ИП № от <дата> Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя исполнительное производство незаконно окончено фактическим исполнением. Указанное постановление в адрес взыскателя направлено не было. По состоянию на дату подачи административного иска денежные средства взыскателю в полном объеме не поступили. Сумма долга составляет 1898,24 рублей.

В нарушение требований закона начальник ОСП не принял меры по восстановлению исполнительных документов

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об окончании исполнительного производства от <дата> по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2 Признать незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела приставов ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2, отсутствия контроля по своевременному и правильному исполнению судебного приказа, по своевременному и правильному перечислению денежных средств взыскателю. Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов возобновить по исполнительному производству № в отношении должника ФИО2 Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов принять меры по восстановлению утраченных документов, обращению за выдачей дубликата судебного приказа от <дата> по делу №, решение от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО12 о взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 19199,48 рублей. Обязать Новочеркасский городской отдел судебных приставов перечислить истцу 1898,24 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим.

В судебном заседании представитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд с данным иском. Также сообщил, что исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствовали, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отсутствуют основанию для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела следует, что <дата> возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПКГ «Центр Денежной Помощи» о взыскании кредитного платежа в размере 19199,48 руб.

Определением от <дата> мирового судьи судебного участка № ФИО13 административному истцу отказано в процессуальном правопреемстве.

В ходе проверки базы данных АИС ФССП России установлено, что на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов Управления находилось исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа № от <дата> о взыскании с ФИО2 в пользу КПКГ «Центр Денежной Помощи» задолженности в сумме 19199,48 руб.

<дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата> № «Об исполнительном производстве».

Согласно приказу Управления от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций с указанием срока хранения» и согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации 10.12.2010 № 682, исполнительное производство уничтожено.

Из текста искового заявления следует, что о фактическом исполнении судебного приказа <дата> административный истец узнал <дата>.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В материалы дела не представлено доказательств в подтверждение доводов административного истца о нарушении его прав.

Из материалов дела следует, что административный истец стороной исполнительного производства не является. Доказательства обратного суду не предоставлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Центр денежной помощи-Финанс" к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Управление федерального казначейства по Ростовской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании возобновить исполнительное производство, принять меры по восстановлению утраченных документов, обращению за выдачей дубликата судебного приказа, перечислении денежных сумм полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 19 мая 2020 года.

Судья: