Постановление № 5-281/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-281/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 18 сентября 2019 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области О.В. Рушкина,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки и гражданки ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ: ... к наказанию в виде штрафа, наказание исполнено,

у с т а н о в и л:

... в 19 часов 10 мин. по адресу: ... была установлена ФИО1, которая с ... пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушила положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и показала, что документы не оформляла, так как не хватает средств, одна воспитывала шестерых детей. В ... году подала в Омское миграционное отделение документы на замену паспорта, но ответа до сих пор нет. Постарается в ближайшее время оформить документы. Дети граждане РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП полностью установлена.

Согласно ст. 2, ст.5, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст.33 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении ... от ... судом установлено, что ... в 19 часов 10 мин. по адресу: ... была установлена ФИО1, которая с ... пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушила положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. 18.8 КоАП РФ.

Согласно рапорту УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» от ..., ... в 19 часов 10 мин. по адресу: ... была установлена ФИО1, которая с ... пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушила положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В объяснении от ... ФИО1 сообщает, что она проживает в ... ... являясь гражданкой Республики ... приехала в Россию с целью получения гражданства и дальнейшего проживания в РФ с супругом и детьми, все члены ее семьи оформили гражданство, а она нет, так как не хватало времени и средств.

В материалах дела имеется паспорт гражданина Республики ... ФИО1 Паспорт был действителен по ....

В судебном заседании ФИО1 были представлены оригиналы и копии свидетельств о рождении детей: ФИО2, ... года рождения, уроженки Республики ... ФИО3, ... года рождения, уроженки Республики ... ФИО4, ... года рождения, уроженца Республики ... оригинал и копия паспорта гражданина РФ - ФИО5, ... года рождения, уроженца Республики ... которые все являются гражданами Российской Федерации.

Из копии миграционной карты серии ..., установлено, что ФИО1, ... года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ..., срок пребывания с ... по ....

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ –нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признано: признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 – гражданка Республики ... проживает в ... без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации. Представленные копии свидетельств о рождении детей, являющихся гражданами Российской Федерации, указывают на то, что все дети ФИО1 являются совершеннолетними. Доказательств о наличии зарегистрированного брака ФИО1 с гражданином Российской Федерации не представлено. Также из объяснений ФИО1 судом установлено, что она проживает на территории Российской Федерации без документов, так как не было времени оформить их, а также не хватало средств, так как одна воспитывала 6 детей.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права уважения семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации проживают её близкие члены семьи, которые являются гражданами РФ, на территории ... собственного жилья со слов ФИО1 не имеется, то суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учётом смягчающих обстоятельств, а так же с учётом её материального положения в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять Управлению федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД РФ «Заводоуковский») на счет 40101810965770510005, ИНН <***>, КПП 720701001, БИК 047102001, ОКТМО 71703000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, КБК 18811690040046000140- административный штраф, УИН 18880372190000244580.

Разъяснить, что административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись\ О.В. Рушкина