Решение № 2А-1244/2025 2А-1244/2025~М-1142/2025 М-1142/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1244/2025

К делу № 2а-1244/2025

УИД 23 RS 0001-01-2025-002014-72


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Абинского района Суворова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране объектов животного мира,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Краснодара обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране объектов животного мира.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что прокуратурой города Краснодара по результатам проверки исполнения законодательства об охране объектов животного мира выявлен охотник, утративший право на осуществление охоты.

ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов Краснодарского края.

Как следует из сведений, предоставленных УМВД России по <адрес> и ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, приговором Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, и как следствие, является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании представитель административного истца на основании п.4.2 приказа Генерального прокурора РФ от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» – помощник прокурора Абинского района Суворов Д.Ю. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседания не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, указав, что согласно п. 1 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 г. № 579 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета» (далее - Порядок) охотничий билет выдается физическим лицам, соответствующим требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Закона № 209-ФЗ закреплено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Процедура аннулирования охотничьего билета исполняется в соответствии с п. 18 Порядка, согласно которому, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Закона № 209-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, судебного решения.

Согласно пункту 22 Порядка при аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8статьи 21 Закона № 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес ФИО1 направлено уведомление об аннулировании охотничьего билета серии № № (аннулирован ДД.ММ.ГГГГ) на основании имеющейся у него непогашенной судимости за совершение умышленного преступления и о необходимости сдачи охотничьего билета в течение одного месяца с момента получения уведомления в уполномоченный орган.

Сведения об аннулировании охотничьего билета внесены ДД.ММ.ГГГГ в государственный охотохозяйственный реестр.

В случае уклонения от сдачи аннулированного охотничьего билета, меры принудительного изъятия соответствующего документа производятся службой судебных приставов.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив отзыв представителя заинтересованного лица, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что прокуратурой г. Краснодара по результатам проверки исполнения законодательства об охране объектов животного мира выявлен охотник, утративший право на осуществление охоты.

ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов Краснодарского края.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строй, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении :воих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой зто необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) под охотой понимается деятельность связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 статьи 21 Закона об охоте предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся:

1) несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебное решение.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок), пунктом 17 которого предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона об охоте.

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечению испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из сведений, предоставленных УМВД России по г. Краснодару и ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, приговором Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, и как следствие, является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3, ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Закона об охоте, п. 4 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

Функции по аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца возложены на министерство природных ресурсов Краснодарского края.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования административного искового заявления, поскольку несоблюдение вышеуказанных норм законодательства нарушает права граждан, круг которых, определить невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране объектов животного мира, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет в уполномоченный орган.

Решение суда является для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего ведение государственного охотхозяйственного реестра, основанием для внесения в государственный охотхозяйственный реестр сведений об аннулировании выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 охотничьего билета серии № №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Сурмач Н.А.