Решение № 2А-941/2019 2А-941/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-941/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием старшего помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Паняева А.Н.

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.07.2019 сроком до 31.12.2019,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора.

Административный истец мотивирует свои требования следующим. Приговором Кузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК – 8 г. Пензы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на профилактическом учете в ОМВД России по городу Кузнецку.

С момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф 500 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф 500 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (штраф 500 рублей).

Административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установив следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязать прибытием в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить. Установление административного надзора будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный ответчик ФИО1 не возражал относительно удовлетворения административного иска ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении ему административного надзора, признав обоснованность и законность требований административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК – 8 г. Пензы УФСИН России по Пензенской области.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО1 по вышеуказанному приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела не истек.

В судебном заседании из соответствующих постановлений установлено, что ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Кузнецку по <данные изъяты> к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области по <данные изъяты> к административному штрафу в размере 500 рублей, а также за правонарушение против порядка управления, а именно: постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к административному штрафу в размере 500 рублей.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал; постановления вступили в законную силу, как необжалованные.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, трижды привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушение против порядка управления в связи с чем, а также принимая во внимание характер совершенного им преступления, положения ст. 86 УК РФ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор.

Согласно рапорту лейтенанта полиции УУП ОМВД России по городу Кузнецку ФИО3 ФИО1, проживающий по адресу <адрес> по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса о перечне конкретных ограничений, подлежащих применению, суд исходил из следующего.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Суд с учетом позиции административного истца, неудовлетворительных характеристик, полагает возможным установить периодичность такой явки – 1 раз в месяц.

Судом установлено, что совершенные ФИО1 за последний год административные правонарушения связаны с его нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные административные ограничения чрезмерными, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 1 (один) год, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязать прибытием в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Шелахаева