Постановление № 5-8/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-7/2024

УИД 58RS0019-01-2024-000291-98

№ 5-8/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года с. Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Швецова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении участкового уполномоченного ОтдМВД России по Камешкирскому району ГИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Сатторовой Гулшоды Хусанбой кизи, <дата> года рождения, уроженки с.<данные изъяты>, гражданка <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, н.<адрес> араб, <адрес>, имеющего среднее-специальное образования, замужем, имеющая троих малолетних детей: БД, <дата> года рождения, ХД, <дата> года рождения, СД, <дата> года рождения, не работающей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

17 мая 2024 года в 10 часов 30 минут ОтдМВД России по Камешкирскому району в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства на административном участке Камешкирского сельсовета по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистана Сатторова Гулшода Хусанбой кизи, которая прибыла 28.12.2023 в Российскую Федерацию, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, в период с 28.12.2023 по 26.03.2024. В нарушение п.п. 1 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока законного нахождения на территории РФ не выехала с территории Российской Федерации, то есть с 27.03.2024 и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, при этом суду пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. Прибыла на территорию Российской Федерации вместе с супругом с целью дальнейшего трудоустройства супруга. Осознает, что нарушила режим пребывания в Российской Федерации. Обязуется самостоятельно выехать в республику Узбекистан. Последствия административного выдворения ей понятны. Вину свою признает, в содеянном раскаивается. Просит её строго не наказывать, также просит назначить ей наказание в виде административного штрафа, поскольку имеет необходимые денежные средства для самостоятельного выезда к месту постоянного проживания в республику Узбекистан. Обязуется незамедлительно выехать в республику Узбекистан.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., лицо, составившего протокол об административном правонарушении участкового уполномоченного ОтдМВД России по Камешкирскому району ГИ, приходит к выводу, что вина ФИО1 к. полностью доказана, и в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, въехала в Российскую Федерацию 28.12.2023 и находилась на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, где и проживала. В нарушение ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда с территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 27.03.2024 ФИО1 к. до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации. Сведений о дальнейшем продлении пребывания ФИО1 к. на территории РФ суду не представлено.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания гражданки Республики Узбекистан на территории Российской Федерации истек 26.03.2024, новый срок ей не продлялся, разрешение на временное проживание либо вид на жительство ей не выдавались. Никаких иных предусмотренных законом действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации она не предпринимала.

Кроме того, факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, помимо её полного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 17.05.2024, письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 к. от 17.05.2024.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 к. суд считает правильным квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 к. суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 к. раскаяние в содеянном, а согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, полное признание правонарушителем своей вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., не установлено.

С учетом данных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО1 к. наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы РФ является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения ФИО1 к. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Поскольку, ФИО1 к. намеревается покинуть территорию Российской Федерации за счет своих собственных средств, суд полагает возможным назначить ей административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Гулшоду Хусанбой кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) (ОМВД России по Камешкирскому району Пензенской области), КПП 583601001, ИНН <***>, ОКТМО 56631000, номер счета получателя платежа 03100643000000015500, наименование банка – Отделение Пенза Банка России // УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, кор.счет 40102810045370000047, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф, протокол об административном правонарушении 58 УВ № 908214 от 17.05.2024, УИН 18880358241149082149 – не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области.

Судья: О.В. Швецова