Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-113/2024

УИД 26RS0034-01-2024-000065-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Абдуллаевой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к врио начальника Туркменского РОСП ФИО1, Туркменскому РОСП, УФССП России по Ставропольскому краю о признании действия (бездействия) незаконным,

установил:

административный истец АО «ОТП Банк» обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к врио начальника Туркменского РОСП ФИО1, Туркменскому РОСП, УФССП России по Ставропольскому краю о признании действия (бездействия) незаконным, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный Судебным участком № 1 Туркменского района Ставропольского края по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес Туркменское районное отделение судебных приставов не поступало. По мнению административного истца врио начальника Туркменского РОСП ФИО1 не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Туркменское районное отделение судебных приставов настаивает на том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Туркменского районного отделения судебных приставов допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Сроки невозбуждения исполнительного производства свидетельствуют о том, что врио начальника Туркменского районного отделения судебных приставов в нарушение требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к их грубому нарушению. Просил признать незаконным бездействие врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1., выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-1219/2023, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по кредитному договору 3034119780, и несоблюдение срока возбуждения исполнительного производства, и как следствие не направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным.

Обязать врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа обязать врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явилась, причина не явки суду не известна, о дате и времени судебного заседания уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – врио начальника Туркменского РОСП ФИО1, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, о дате и времени судебного заседания уведомлены должным образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное АО «ОТП Банк» в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, уведомленных должным образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с. ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что на исполнение в Туркменское РОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» Заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес отделения судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени, взыскателем не получена информация о возбуждении исполнительного производства, соответственно в адрес взыскателя не поступала копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 218 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Названные законоположения не были учтены врио начальника Туркменского РОСП ФИО1

Административным ответчиком в обоснование своих доводов о незаконности административных исковых требований, представлена копия исполнительного производства, согласно которой исполнительное производство по исполнительному документу № года, выданному судебным участком № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Иных документов, в том числе документов, подтверждающих возбуждение исполнительного производства и направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства ранее указанного срока суду не представлено.

В силу указанных обстоятельств, судом установлены в действиях врио начальника Туркменского РОСП ФИО1 нарушения требований, предусмотренных действующим законодательством, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Однако, учитывая, что врио начальника отделения Туркменского РОСП ФИО1 предоставлена копия исполнительного производства №-ИП, которая подтверждает возбуждение исполнительного производства, суд считает нецелесообразным удовлетворять требования административного истца об обязании врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского районного отделения судебных приставов принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, а также об обязании в случае утраты исполнительного листа получить дубликат исполнительного листа.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к врио начальника Туркменского РОСП ФИО1, Туркменскому РОСП, УФССП России по Ставропольскому краю о признании действия (бездействия) незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского районного отделения судебных приставов ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении требований об обязании врио начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского районного отделения судебных приставов ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, а также об обязании в случае утраты исполнительного листа получить дубликат исполнительного листа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2024 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в

административном деле № 2а-113/2024

Туркменского районного суда Ставропольского края.