Решение № 12-459/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-459/2018

Дело № 12-459/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 17 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Федоровой А.С. в интересах Администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация города Ульяновска, юридический адрес: г<адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска – Федорова А.С. обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. Так, во исполнение решения суда – предоставления ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 60,56 кв.м по договору социального найма в черте <адрес>, взыскателям предлагались квартиры и комнаты в коммунальной квартире, от которых они отказались. В целях переселения граждан из <адрес>, признанного аварийным, необходимо приобрести 54 жилых помещения общей площадью 2 301,22 кв.м, стоимость которых составляет не менее 110 млн. руб. В настоящее время ведется работа с застройщиками по подбору необходимых квартир, а также рассматривается вопрос о предоставлении гражданам данного аварийного дома жилых помещений из имеющегося жилищного фонда. Но свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда не имеется. Постановление судебным приставом вынесено на основании факта неисполнения решения суда в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок, без учета степени его исполнения. При вынесении постановления судебный пристав ограничился лишь констатацией факта неисполнения решения суда, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией города Ульяновска судебного акта не исследовалось.

В судебное заседание представитель администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3 – на администрацию города Ульяновска возложена обязанность предоставить последней на состав семьи из четырех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 60,58 кв.м., расположенное в черте <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение Ленинского районного суда <адрес> остается неисполненным.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование. Однако, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий из которого следует, что решение суда на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности за совершение данного правонарушения к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Между тем, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, мотивы, по которым заместитель начальник МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области пришел к выводу, что администрация г.Ульяновска не приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, хотя имела возможность его исполнить, в постановлении не приведены. Доводы заявителя об обратном не опровергнуты. В исполнительном производстве отсутствует информация о причинах отказа ФИО3 от переезда в предлагаемые ей жилые помещения (в ходе неоднократно проведенных исполнительных действий данный вопрос у последней не выяснялся). Не представлено таких сведений и в судебном заседании.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для привлечения администрации г.Ульяновска к ответственности не имелось, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину администрации г.Ульяновска в совершении административного правонарушения – доказанной.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев