Постановление № 5-20/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Ожогин С.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, хх.хх.хххх. г.р., уроженки р.п.С.С.р.Т.о., зарегистрированной по адресу: р.п.С.ул.П.д.х.к.х.С.р.Т.о. фактически проживающей по адресу: р.п.С.ул.П.д.х.к.х.С.р.Т.о., неработающей,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх. около х часов х минут гражданка ФИО1, проживающая в р.п.С.ул.П.д.х.к.х, находилась вместе с гражданином К.И.П. в гостях у гражданина К.Д.П. в доме № х.ул.П.р.п.С.С.р.Т.о., чем нарушила п.1.1. Постановлений администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г. ( в редакции Постановления администрации области от 27.03.2020г. №235 и от 28.03.2020г. №243, №258 от 31.03.2020г. № 259 от 01.04.2020г., №264 от 03.04.2020г.) выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии объстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных постановлении администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания в случаях, предусмотренных Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 года не установлено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения административного материала извещена. Имеется ходатайство о рассмотрении материала в ее отсутствие, так как явиться не может по состоянию здоровья. С протоколом согласна. В объяснении указала, что она знала о режиме самоизоляции из средств массовой информации, не имела законных оснований находиться вне дома, не осознавала в полной мере сложившейся ситуации, о которой была предупреждена, вину признает.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствиями с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №175 « Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановления администрации Тамбовской области №235 от 27 марта 2020 года, №243 от 28 марта 2020 года, №258 от 31 марта 2020 года, №259 от 1 апреля 2020 года, №264 от 3 апреля 2020 года) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» ( далее – Указ от 25.03.2020 №206), Указом от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением ( в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 10.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО1. х года около х часов х минут, проживающая в р.п.С.ул.П.д.х.к.х, находилась вместе с гражданином К.И.П. в гостях у гражданина К.Д.П. в доме № х.ул.П.р.п.С.С.р.Т.о., то есть покинула место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г.

Кроме собственного признания вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении серии ББ х от хх.хх.хххх. года, при составлении которого ФИО1 вину в правонарушении признала, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сосновскому району лейтенанта Г.С.А. от хх.хх.хххх. года, объяснениями свидетелей К.Д.П. и К.И.П., материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При определении меры наказания учитываю обстоятельства дела, степень и характер общественной опасности содеянного и данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, в качестве смягчающего обстоятельства принимаю во внимание признание своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела считаю возможным ФИО1 назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья С.Т.Ожогин