Решение № 2-759/2018 2-759/2018~М-711/2018 М-711/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-759/2018

К делу №2-759/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении – ФИО2, действующей на основании доверенности №01-2446 от 03 апреля 2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Муниципальном образовании Тихорецкий район опризнании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Муниципальном образовании Тихорецкий район опризнании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Иск мотивирован тем, что 11.12.2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе №103 от 21 марта 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г. 03м. 16дн.) – в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты>. Основанием для отказа послужило отсутствие справки Национальной кассы социального страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обучение.

ФИО1 считает, что спорный период подлежит включению в ее трудовой стаж. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе №103 от 21.03.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район засчитать в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 11.12.2017; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать. Поясняла, что решением УПФР в Белоглинском районе №103 от 21.03.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа. Комиссией не были включены в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л. 03м. 16дн.) – работа в должности <данные изъяты>, так как период работы засчитывается в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов. В связи с тем, что ответы на запросы о подтверждении перечислении страховых взносов в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Молдова не поступили, указанные период работы не засчитан в специальный стаж истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении №2-П от 29.01.2004 разъяснил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Согласно данному Порядку и пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям и (или) соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичное правило содержалось в пункте 2 статьи 1 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который применялся до 01.01.2015.

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется нормами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от 10.02.1995 (вступило в силу 04.12.1995).

В соответствии с нормами названных Соглашений при переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно пункта 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10.02.1995 и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работала в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из архивной справки <данные изъяты> от 24.10.2017 также следует, что ФИО1 работала на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в данной справке указаны наименование должности, замещаемой истцом, приказы о приеме и увольнении, содержатся сведения об изменении названия предприятия в результате реорганизации, у суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность сведений, указанных в этой справке.

Таким образом, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нашел свое подтверждение.

Управление пенсионного фонда отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии №103 от 21.03.2017.

28.11.2017 Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №762п Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новопокровском районе Краснодарского края и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе Краснодарского края реорганизовано в форме присоединения второго и третьего учреждений к первому.

Согласно справки Национальная Касса Социального Страхования Республики Молдова (Территориальная Касса Социального Страхования сектора Чеканы) от 16.08.2018 № 6490 предприятие «<данные изъяты>» производило перечисление взносов социального страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно, за ФИО1

Принимая решение по существу, суд учитывает, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском район Краснодарского края были направлены запросы в республику Молдова исх.№ 08.4-4690 от 04.10.2017, исх.№08.4-5741 от 11.12.2017, исх.№08.4-283 от 30.01.2018 о подтверждении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данные ответы в адрес заявителя не поступили.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе №103 от 21.03.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 необоснованным и обязании зачесть в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 11.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Белоглинском районе №103 от 21.03.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1, необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края засчитать в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с даты подачи заявления, то есть с 11.12.2017.

Определить срок исполнения настоящего решения суда – 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая